der tributario

ESCASEZ Y DERECHOS FLINDAMENTALES
Por Federico M. Apostolidis
A MODO DE INTRODUCCION
El Estado Constitucional de Derecho es una forma particular de organización
Social y puede colocárselo dentro de la tipología del Estado Nacional, entendido éste en el sentido moderno del término. Un fenómeno que se observa a lo largo de la historia del hombre es la tendencia a agruparse. Esta tendencia ala vida en comunidad o sociedad, es comúnmente explicada por las ciencias sociales, como una forma de aprovechar mayores beneficios que los que podría alcanzar el individuo aisladamente. Vivir en comunidad lograr una serie de aspiraciones gracias a la suma de esfuerzos de los individuos que la conforman, 1o que, de otra forma, no podría obtenerse. En efecto, "las sociedades (...) se mantienenunidas no sólo gracias a la costumbre, la autoridad, la cultura común, etc.] (...) sino también por una percepción general de mutuo provecho. (...) Las sociedades prosperan en la medida en que los ciudadanos se limitan recíprocamente, se someten a reglas claras que obligan a todos por igual y suman sus esfuerzos en empresas comunes. Si estas piezas están en su sitio, se percibe que las gananciasindividuales y colectivas compensan con creces las cargas individuales". (HOLMES y SUSNTEIN, 2011:198) Ahora bien, 1o que caracteriza es la forma de organización es la presencia de una Constitución. La Constitución se ubica en el centro de la escena. Los miembros de la comunidad que deciden organizarse, acuerdan los objetivos de la vida común mediante dicho instrumento. Acuerdan las formas decompartir los esfuerzos, las formas de distribuir los resultados, cómo garantizarlos y la autoridad que guiará el proceso. En un Estado constitucional de derecho, la Constitución se erige como el orden jurídico fundamental del propio Estado y de la sociedad. Es importante destacar que la Constitución no constituye únicamente al Estado; también constituye a la sociedad. Al ubicarse en el centro de laescena, la Constitución crea y regula la vida social.
En ese "pacto" social que constituye la Constitución, sus integrantes proyectan las aspiraciones que tienen respecto de la organización. Como ya dijimos, esas aspiraciones son maximizar el grado de satisfacción de sus deseos.
Esos beneficios a los que aspiran quienes participan del "pacto" social constitucional, son cristalizados en laConstitucional como derechos fundamentales. Por lo que, podría decirse, que el fin de esta organización social es lograr la satisfacción, la concreción, de los derechos fundamentales, los cuales se van a configurar orientados por una idea de justicia. En un Estado constitucional de derecho, la constitución se caracteriza por establecer una democracia pluralista basada en el respeto de la dignidadhumana. (HÁBERLE,2003:I-2)
Junto con estos derechos, aparecen las garantías, las cuales vienen a reforzar la idea y remarcan la importancia que los miembros de la comunidad organizada.
"pacto" le otorgan a los derechos fundamentales pues, en definitiva, son médicos
tendientes a garantizarlos, a tornarlos exigibles. Son mecanismos de protección '.
defensa. El fin de la Constitución es asegurar elgoce de los beneficios de la suma de
esfuerzos de los miembros de la comunidad. Esa es nuestra premisa principal. Sin
embargo, a este fin, se le suma un fin intermedio: el diseño institucional, es decir, el
establecimiento de la autoridad, la cual guiará el proceso social hilado en la Constitución
para canalizar la suma de esfuerzos y lograr la satisfacción de los derechos
fundamentales,objetivo deseado por quienes forman parte del "pacto". En otras
palabras, el fin intermedio de la Constitución es organizar y establecer un gobierno. Esta
regulación constitucional podría ser calificada como "diseño del poder estatal", el cual
dependerá de la evolución histórica y cultural de cada comunidad.
Decimos que el gobierno es un fin intermedio, puesto que va a estar pensado...