Derecho administrativi

Bollilla I
Pto1. Funciones Jurdicas del Estado: Cassagne
Montesquieu desarrollo la t de la separacin de poderes (mejor decir % de funciones, ya q el poder es uno slo), p/ evitar la concentracin y el abuso del poder acudiendo a un sistema de frenos y contrapesos. Esta doctrina procura la adjudicacin de c/u de las funciones del E a rganos distintos y separados dotndolos de independenciaorgnica.
Se clasifican desde el pto de vista material:
Administrativo: actividad permanente concreta prctica e inmediata.
Legislativa: actividad q consiste en el dictado de normas generales y obligatorias.
Jurisdiccional: actividad q decide controversias con fuerza de ley.
Todas persiguen el bien comn.
A Funcin Administrativa: Concepciones.
-T Subjetiva: Es toda o la mayor parte de laactividad q realiza el PE y sus rgano. Algunos incluyen actividades q materialmente no son administrativas (actividad reglamentaria y jurisdiccional). La Administracin realiza tb la funcin de gobierno.
-T Objetiva: esta funcin pertenece a los 3 poderes. Pero la caracterstica de la Adm es su carcter concreto, inmediato y es permanente. Ej. El Congreso nombra empleados (actividad adm).
B FuncinLegislativa. Concepciones.
-Subjetivo: actividad q realiza el Congreso.
-Objetivo: Creacin de n jurdicas de carcter gral.
-Mixto: Creacin de n jurdicas de carcter gral realizada por el Congreso. La Administracin emite reglamentos y su similitud con las n q realiza el Congreso es q son de carcter gral.
Diferencias la ley tiene mayor jerarqua, regulan diferentes materias .
C FuncinJurisdiccional. Concepciones.
T Subjetivo: lleva a cabo el PJ.
T Objetivo: solucin de controversias con fuerza de ley.
El congreso tiene otras funciones aparte de la pcial ej juicio poltico, pero no por ello es juez, no hay ejercicio pleno de la jurisdiccin sino q se encarga de la remocin de cargos pblicos.
Cdo el PJ emite fallos plenarios se confunde con la act legislativa. Se interpreta q haydelegacin del Congreso p/ q bajo determinadas circunstancias los jueces establezcan la recta interpretacin de las n.

Pto 2 Derecho Administrativo y Funcin adm:
Funcin adm diferentes criterios p/ ver q estudia esta materia.
1- Criterio Subjetivo: mira el rgano q ejerce la accin. El PE ejerce la funcin adm, el PL legisla y el PJ juzga. Crtica: a su vez c/ rgano realiza otras funciones. Ej.PE dicta n reglamentarias, las cuales son gral, abstracto y objetivas. Crtica
2- objetivo: Cassagne Mira la sustancia/en q consiste la actividad. Los 3 rganos realizan las tres funciones, por lo q la funcin adm se encuentra en los 3 poderes.
Un ejem p explicar q no se puede comparar: la ley y los regl, ya q la ley tiene mayor jerarqua y restringe d particulares; el regl no. Crtica
3-Residual: tiene en cta el sujeto + sustancia+ procedimiento. Gordillo y Comadira. Define la funcin adm a partir de lo q descarta (lo q no es).
Es todo lo q hace el P adm
+ el PL menos cdo dicta leyes grales abstractas objetivas acorde al procedimiento de formacin y sancin.
+ todo lo q hace el PJ menos juzgar y sentenciar, corriendo a su cargo laaplicacin de las leyes.
Comadira agrega a esta T: Poder Adm - Acto institucionales - Acto de objeto Privado.
Acto institucionales: hace a la subsistencia del e y va ms all de la adm. Ej intervencin, excepcionalmente el PE lo hace.
Acto de Obj Privado: Emana del e y no apunta al bien Comn. Ej una empresa del e cuyo fin no es dar un ss si no lucrar, se rige por el d privado.

D Adm: Rama del Dpblico q estudia el Conj de n, pcios y actos q regulan la relacin entre el e y el particular y la q tienen los diferentes rganos del e y su organizacin.
Regula la organizacin y las funciones adm, legislativas y jurisdiccional del rgano ejecutor y de las entidades descentralizadas, las funciones adm de los restantes rgano q ejercen el poder del E (PL y PJ)
El h y la adm no est en igualdad de...