Derecho Administrativo chileno

Concepto de Estado:
Hay múltiples autores que definieron Estado en uno u otro sentido, pero el más aceptado es André Hauriou quien dice que Estado es una agrupación humana fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico, orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción.

Funciones del Estado:
1.Legislativa: producción de normas generales y obligatorias, tendientes a regular conductas de los habitantes de un país.
2. Ejecutiva: asegura el funcionamiento del Estado dentro del marco de las leyes, para asegurar la aplicación de las mismas. Además importa prerrogativas más amplias, a través de las cuales dicta actos jurídicos y celebra contratos administrativos.
3. Jurisdiccional: consisteen pronunciar el Derecho, o sea, aplicarlo a los casos concretos sometidos al conocimiento de los Tribunales.
4. Constituyente: radica en la soberanía popular, se refiere a la formulación de una norma básica del ordenamiento jurídico, de la cual emana la validez de todas las demás.

Finalidad del Estado:
Busca el bien común que consiste en el conjunto de condiciones sociales que permiten atodos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible.

Sistema de vinculación del Estado al Derecho:
Emerge el denominado Estado Policía, que comprende el período de las monarquías absolutas en donde el rey era quien tenía tal poder.
Tiene un fundamento originario: el rey es representante de Dios en la tierra.
Al ser representante deun ser perfecto no podía equivocarse. REX NON POTEST PECARE.
El rey dictaba todas las normas: obligaban a todos menos a él.
Frente a los abusos de poder, comienza una lucha del pueblo por hacer respetar y reconocer algunos derechos.
Se requería establecer una instancia que hiciera responsable al Estado por los perjuicios que pudiere cometer.
En Alemania nace por primera vez el FISCO (ficción).El FISCO representa la esfera patrimonial del Estado.
Pasa a ser una persona jurídica distinta del Estado, era responsable de la gestión patrimonial y debía responder pecuniariamente frente a los particulares. Se reclamaba frente a los tribunales de justicia, sin embargo, no existía separación de poderes y los tribunales de justicia eran el rey.
Se distingue entre actos propios del monarca, delos cuales no respondía. Y actos patrimoniales, de los cuales el FISCO era responsable.
Edad Media: tensión entre el pueblo y el rey.
Nacen los gremios y estamentos privilegiados, defendían sus derechos fundados en principios de igualdad y libertad. Fueron dictándose fueros y cartas que reconocen derechos anteriores y superiores al Estado.
Tuvieron el propósito de limitar y organizar el poder.CARTAS Y FUEROS:
I. CARTA MAGNA 1215: DERECHOS DE LA COMUNIDAD FRENTE A LA CORONA.
II. HABEAS CORPUS 1679: TRAER EL CUERPO.
III. DECLARACION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 1689.

1789  Revolución Francesa: declaración de los DD.FF. la Constitución es garantía de estos derechos (libertad).
1787  Constitución de Filadelfia: contiene 7 artículos, 27 enmiendas que son copulativas unas conotras y es la Corte Suprema el llamado a interpretar la Constitución.

Estado de Derecho: supuestos básicos:
1) Se requiere la existencia de normas fundamentales y otras que deriven de ésta.
2) Gozar de estabilidad y fijeza en el tiempo.
3) Conocidas plenamente por aquellos a quienes van dirigidas (publicación).
4) Se requiere de certeza jurídica.
El Estado de Derecho es la sumisión delprimero frente al Derecho con pleno respeto de los DD.FF

Elementos del Estado de Derecho:
Principio de soberanía popular: art. 5 CPE.
Titularidad: la soberanía reside en la Nación.
Ejercicio: del pueblo a través de elección y plebiscitos, y por las autoridades que establece la misma CPE.
Límites: no puede afectar DD.FF en su esencia (art. 19 n°26).
CPE: norma superior, rige el principio de...