Derecho administrativo (introducción)

DERECHO ADMINISTRATIVO
Concepto
El derecho administrativo es la parte del derecho que trata de regular la organización, los medios y las formas de la administración pública y regula las relaciones jurídicas que existen entre los diferentes órganos de las administraciones públicas.
Regula las relaciones que existen entre las relaciones públicas y los particulares, es decir, un conjunto denormas y principios destinados a organizar el comportamiento de la administración pública. Regula el estatus de la persona. Sus destinatarios son la persona física y la persona jurídica.
En derecho mercantil los destinatarios son las personas jurídicas.
En el derecho laboral el destinatario es el trabajador.
En derecho administrativo los destinatarios son las administraciones públicas.
Clases1. Norma que tiene como destinatario único y preferente a la administración pública y no necesita de los administradores para que se pueda cumplir.
2. Norma destinada a la administración pública; para que se cumpla y sea efectiva necesita intervención de los administrados, por ejemplo las leyes tributarias.
3. Norma cuyos destinatarios son los particulares administrados. Necesitan lapresencia vigilante de la administración pública para que se hagan efectivas, por ejemplo el código de circulación que establece un régimen sancionador donde la administración pública puede declarar la realización de una infracción por parte de un administrado e incluso imponer una sanción.
Derecho administrativo, derecho público, derecho garantizador.
No es la posibilidad de aplicar la norma a uno uotro, sino que el destino de la norma marca la clasificación de la norma.
El derecho privado tiene como destinatario al sujeto particular y regula el estado de la persona privada.
El derecho administrativo es público, común y general y dentro de él hay dos clases:
1. Derecho público procesal y penal; tiene como destinatario al Estado y la administración pública, pero no como sujetoconcreto particular que puede formar parte de un negocio o una relación jurídica, sino que son normas destinadas al Estado garantizadoras del cumplimiento de las normas.
2. Derecho constitucional; normas destinadas al Estado donde se recogen los principios generales de la obligación política económica y social del país.

Fuentes
La administración pública es un sujeto del derecho, un destinatariodel derecho y como tal surgirán obligaciones y tendrá facultades, sin embargo, la administración publica también es protagonista en la elaboración y en la puesta en vigor del derecho.
La colaboración de la administración pública con el poder legislativo se manifiesta en tres formas:
1. Existe una coparticipación; las Cortes Generales y el Parlamento Autonómico elaboran las leyes.
2.Participación directa, elabora normas con rango de ley.
3. Participación con la elaboración de reglamentos; es un conjunto de normas elaborado por la Administración que sirve para desarrollar el contenido de las leyes.
Las fuentes del ordenamiento jurídico son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho que siempre presiden la ley y la costumbre.
Los tratados internacionales sonelaborados por el gobierno con un gobierno extranjero. Para que se aplique en España tiene que publicarse en el BOE para que entre en vigor, con el visto bueno de los diputados.
No son fuentes del derecho, pero ayudan a completarlo: la jurisprudencia y la doctrina científica.
Los reglamentos que elabora la administración pública dependen del órgano de donde proceden y llegan a tener más valor quelas propias leyes internas de la Comunidad Económica Europea.
LAS NORMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. EL REGLAMENTO.
Concepto y posición ordena mental del Reglamento.
El reglamento en el ámbito del derecho administrativo es una norma jurídica escrita, con rango inferior a la ley, debido a que es aprobado y elaborado por el gobierno o por los ministerios que lo componen y que es dictada por la...