derecho administrativo, nociones fundamentales

Nociones Fundamentales
Unidad 1

Poder Público

Poder Público
PODER
Latín Posere

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•
•
•
•
•

Poderoso
Poderío
Posible
Posibilidad
Potente
Potencia

posse, potis

Poder Público
Dominio,
imperio,
facultad
y
jurisdicción que uno
tiene para mandar o
ejecutar una cosa.

Gobierno
país.

de

un

Poder
Acto o instrumento en
que consta la facultad
que uno da a otro para
que en lugar suyo yrepresentándole pueda
ejecutar una cosa

Suprema potestad
rectora y coactiva
del Estado.

Poder Público

◼
◼

Concepto

Conjunto de personas públicas.
Conjunto de órganos de autoridad.

Capacidad del Estado para imponer su
voluntad, con, sin y aún contra la
voluntad
concurrente
de
sus
destinatarios, o sea de la población
estatal, para lograr sus fines y objetivos.

Poder Público

Artículo 39 CPEUM
Lasoberanía
nacional reside
esencial y
originariamente en el
pueblo. Todo poder
público dimana del
pueblo y se instituye
para beneficio de
este…

Poder Público
Su razón de
ser es la
naturaleza del
hombre

Se instituye
para hacer
cumplir la ley

1. Participación libre
2. Participación igualitaria
3. Convicción ideológica

Bien común

LEGITIMAR

Poder Público
Nace como una
necesidad de asegurar
laconvivencia humana

Conjunto de órganos
e instituciones del
Estado

Teoría del Órgano

Teoría del Órgano

Otto von Gierke (1983)

Parte de la idea de que los
empleados
y
funcionarios
públicos,
más
que
representantes del Estado, se
incrustan en la organización
estatal
como
una
parte
integrante o constitutiva de ella,
por lo que el órgano, cuya
existencia formal se da por la
creación jurídica que elDerecho
impone al disponerlo en las
normas y darle una competencia
determinada,
solo
puede
manifestarse a través de los
individuos que expresan su
existencia.

Teoría del Órgano

Conjunto
de
Facultade
s

Personas
que las
ejercen

Manifestando
la voluntad del
Poder Público

El Órgano no es ni la
persona física que
realiza las funciones
del ente, ni la esfera
de atribuciones que
le son asignadas;
sinola unidad que
resulta
de
las
personas
y
las
atribuciones, más los
medios puestos a su
disposición para el
funcionamiento
de
cada una de esas
unidades.

Teoría del Órgano
TEORÍA
DE
REPRESENTACIÓN
MANDATO

O

LA
DEL

Las
personas
morales
obran por medio de los
órganos
que
las
representa. El Estado como
persona moral solo puede
actuar a través de sus
funcionarios como sus
representes legales.
Todaactuación oficial del
Funcionario le es imputada el
Estado.

¿POR QUÉ NO ES
ACEPTADA?
◼

Principios e intereses del derecho
privado son de naturaleza distinta
a los del Derecho Constitucional
o el Derecho Administrativo.
◼ El ejercicio del Poder Público
parte de lo señalado en la
CPEUM, mientras en el caso del
Mandato de los particulares.
◼ Para la formación de un mandato
se requiere la voluntadde
personas distintas. En la Función
Pública
el
Órgano
y
el
Funcionario integran una sola
entidad.

Mandato

Contrato que involucra como elemento
fundamental la confianza que el mandante
deposita en el mandatario; se trata de un
contrato intuitu personae, que se celebra en
atención a las calidades o cualidades del
mandatario, lo que equivale a decir que una
persona nombra a otra su mandatario,porque
esta
última
cuenta
con
características personales que permiten al
mandante confiarle la celebración de un
acto jurídico. Dentro de las obligaciones del
mandatario, figura el deber de realizar
personalmente su encargo, y solo con
autorización expresa del mandante podrá
delegar o transmitir su desempeño; de ahí
que la facultad del mandatario para
encomendar a terceros el desempeño del
mandatodeba estar consignada de manera
expresa en el documento en que se otorgue
el mandato.

Teoría del Órgano

Elementos

Competenci
a
Forma

Voluntad

Teoría del Órgano
◼ COMPETENCIA

Aptitud de obrar, asignada por el Derecho
Objetivo, de las personas o de sus órganos.
Son las tareas a desarrollar de acuerdo a
sus cometidos.
Determina limites de actuación.

Teoría del Órgano
▪ FORMA
Unipersonales...