Derecho administrativo

PRIMERA UNIDAD
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO

CUESTIONARIO 1

1.- ¿Cuál es el significado de la administración?

Para Wilbury Jiménez Castro, abstractamente, la Administración es la ciencia social compuesta de
principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conceptos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales sepueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no sería posible lograrlos” (Introducción al estudio de la teoría administrativa, Fondo decultura económica, 2da. Edición, Bs As 1965) Se observa pues, que en esta definición no están
involucrados todos los aspectos de la Administración que se consideran amplios, vastos y complejos; pero, por lo menos, proporciona una idea de lo que éstadisciplina representa para los gestores de a actividad pública.
James A. F. Stoner y Charles Wankel, mencionando a Mary Parker Follet sostienen que a la Administración “se le ha llamado el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través de las personas; definición que se centra en la idea que (os Gerentes cumplen las metas organizacionales haciendo que otros desempeñen las tareas que requieranno desempeñando ellos mismos las tareas Aclaran estos tratadistas que la Administración “es eso y mucha más”, motivo por el que ninguna definición haya a consenso (Administración 3ra Edición Prentice - Hall Hispanoamérica SA., México 1989). Estos autores sostienen que la administración es el proceso de planear organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización y deaplicar los demás recursos -y herramientas- de ella para alcanzar las metas esperadas” entre ellas la aplicación de las normas legales
De acuerdo con esta definición, los administradores están obligados a utilizar los recursos que más estimen convenientes (finanzas, equipo información, normas, documentos de gestión, normas legales y administrativas y personal) para alcanzar sus metas; siendo elcapital humano, el recurso más importante con que cuenta una organización que complementado con otros recursos permitirán prestar servicios de calidad.
Por lo demás en la actualidad existen innumerable definiciones de lo que representa la Administración Cientiflca en este mundo globalizado que por la materia de este libro Considero irrelevante involucrarlo

2.- ¿En qué consiste es el estudiodel derecho administrativo?

Las Ciencias Administrativas se concretan a realizar del modo más eficiente y oportuno la acción del
Estado en la actividad que le corresponde, utilizando los instrumentos, medios, bienes, técnica, personal adecuadamente organizados para realizar el fin concreto, determinado por la política estatal. El Derecho Administrativo sólo regula jurídicamente esaAdministración, cuya definición con acierto proporciona noción principal del Derecho Administrativo, empero si se habla de la organización y funcionamiento de la Administración Pública, puede entenderse por tanto, que está comprendida la noción y la actividad de los servicios públicos (Manualde Derecho Administrativo Alberto Ruja Eldredge, Cultural Cuzco) Lima,
1990, Pág 287).
Las facultades y las normas que regulan el sector en el que actúa el Estado son tan amplias que su conocimiento es de Sustancial importancia no sólo para los servidores públicos sino también para los que acuden a ella formulando una petición de derecho, y no sólo para los letrados sin principalmente paraaquellos que no lo son.
Humberto Núñez Borja sostiene que «desde que se inicia cualquier comercio o industria, debe tenerse en cuenta que actúa el Derecho Administrativo» agrega. «así, si se quiere abrir al público un establecimiento de simple venta al por menor tiene que recabarse la licencia de apertura del establecimiento” que otorgan las municipalidades a cambio de la cual cobran una tasa. Su...