Derecho administrativo

Caso OBLIGATORIO nº 1. El procedimiento administrativo.
PLANTEAMIENTO*
D. Eufrasio Quintanilla, farmacéutico, solicita el día 16 de abril de 1995 de la Consejería de
Sanidad de Castilla y León una autorización de instalación de una oficina de farmacia al amparo
de lo establecido en el art. 3.1.b) del Decreto 909/1978, de 14 de abril, sobre Establecimiento,
Transmisión e Integración deOficinas de Farmacia, para atender a un núcleo de población de
al menos dos mil habitantes en la ciudad de León.
En la solicitud establece que la oficina de farmacia que pretende instalar se situará en la Calle
de la Jara, sita en la barriada del mismo nombre, cumpliendo dicha ubicación con los requisitos
de distancia mínima respecto de otras oficinas de farmacia ya establecidas y que el núcleode
población supera los dos mil habitantes, aportando certificación acreditativa del padrón
municipal sobre este extremo.
Dado traslado de su petición a los farmacéuticos con oficinas instaladas más próximas, éstos
ponen de manifiesto que en la petición no se señala el local donde se pretende instalar la
nueva oficina de farmacia.
En base a la consideración anterior, la Consejería de Sanidadconcede un plazo de diez días al
peticionario para que «señale con exactitud el local donde pretende instalar la oficina de
farmacia, apercibiéndole que si en dicho plazo no atiende al presente requerimiento, se
declarará la caducidad del procedimiento».
A dicho requerimiento se contesta mediante escrito en el que se pone de manifiesto que,
según la norma aplicable y reiteradajurisprudencia, basta con señalar la zona o lugar donde se
pretende instalar la nueva oficina de farmacia. Con fecha 12 de julio de 2000 la Consejería de
Sanidad de Castilla y León resuelve, de conformidad con el art. 92 de la Ley 30/1992, la
caducidad del expediente deducido por Don Eufrasio por caducidad de la solicitud al no ser
atendido el requerimiento de que fue objeto, por no señalar la ubicación dellocal para el que
pretendía la mencionada autorización.
CUESTIONES
A la vista de estos antecedentes se formulan las siguientes preguntas:
1. ¿Qué requisitos deben concurrir para entender caducado un procedimiento administrativo
por causa imputable al interesado?
Los requisitos son:
1- Que la inactividad sea imputable al interesado que instó la iniciación del procedimiento. En
este casoDon Eufrasio
2- Que la inactividad entrañe verdaderamente una auténtica paralización del procedimiento,
es decir, que el interesado no cumplimente trámites indispensables para llevar a cabo el
dictamen de la resolución. Según el artículo 92.2 de la LRJPAC. En este caso es considerado que
no se ha respondido al requerimiento y por ello se da por caducado.

2. ¿Cuál es el plazo durante el cualdebe estar paralizado el expediente?
El plazo desde que la Administración formula una advertencia formal al interesado de que si su
inactividad continúa el procedimiento caducará hasta que verdaderamente se produce la
caducidad del mismo si no el interesado no realiza las actividades necesarias para reanudar la
tramitación es de 3 meses.
3. ¿Tiene alguna relevancia el tipo de trámite que debaser cumplimentado por el
interesado?

Sofia Erasun Barnuevo
Si, porque dependiendo de si es indispensable o no para llevar a cabo el dictamen o la
resolución del caso tendrá unas consecuencias u otras en la continuidad del procedimiento. Ya
que según el artículo 92.2 de la LRPAC si el trámite que deba cumplimentar el interesado es
indispensable para su continuidad se producirá la caducidaddel mismo si no es subsanado por
el interesado mientras que si no es indispensable aunque no sea subsanado por el interesado
no se podrá producir la caducidad del procedimiento.
4. ¿Puede la Administración continuar un procedimiento incurso en una paralización por
causa imputable al interesado durante un plazo suficiente para producir la caducidad?
Si, ya que según Artículo 92.1 de la Ley...