derecho administrativo








DERECHO ADMINISTRATIVO II.

PRINCIPIOS DE COMPETENCIA.






Integrantes:



Amaro M. Mariangeli
19.218.454


Lara P. Jairo
7.105.464


León, José Daniel
19.217.579


Martín T., Irving F.
11.642.522


Martínez G Deycis D.
19.525.239


Mazabe de A., Belkis B.
5.527.510


Mazas R., Leopoldo A.
13.103.086


Mirabal P. Heyler A
19.756.899Medina Williams
9.440.334


Murillo P Ivcel V
14.104.866


Nieto, Efraín
16.153.526



Profesor:

Abg.

4to. Año Sección N – 84







Naguanagua, julio 2013.








ABREVIATURAS.


Art. Artículo.


CRBV Constitución de la República Bolivariana de Venezuela


G.O. Gaceta Oficial


LOAP. Ley Orgánica de Administración Pública
3LOJCA Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.



LOPA Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
PRINCIPIOS DE COMPETENCIA.
a. Conceptualización.
La competencia, en materia de organización administrativa, ha sido definida como el conjunto de facultades, poderes y atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico a los órganos y entes de la Administración paraactuar en sus relaciones con los demás entes y órganos administrativos y con los particulares.
La competencia, en Derecho administrativo, es un concepto que se refiere a la titularidad de una determinada potestad que sobre una materia posee un órgano administrativo. Se trata, pues, de una circunstancia subjetiva del órgano, de manera que cuando éste sea titular de los intereses y potestadespúblicas, será competente.
Por imperio del principio de legalidad, las competencias son de texto expreso y deben estar contenidas en un texto normativo o, por lo menos derivarse de algunos principios generales de derecho administrativo (e.g. competencias implícitas o inherentes). De otra parte, las competencias no se establecen en beneficio de una persona o de un órgano en particular, sino parasatisfacer necesidades e intereses de la colectividad; de ahí que, las competencias sean calificadas como de orden público, de ejercicio obligatorio e irrenunciable.
La competencia otorgada a los órganos y entes de la Administración Pública es de obligatorio cumplimiento y debe ser ejercida bajo las condiciones, límites y procedimientos establecidos legalmente.
La competencia, por tanto, esirrenunciable, indelegable, improrrogable y no puede ser relajada por convención alguna, salvo los casos expresamente previstos en las leyes y demás actos normativos (art. 26).
El supuesto de usurpación de autoridad, que es la manifestación más grave de la incompetencia, apunta al hecho de que una persona no investida de autoridad, ejerza una función que corresponde a un órgano estatal. Se trata de unaincompetencia constitucional que acarrea la nulidad absoluta de los actos que dicte el usurpador.
b. Desarrollo Normativo.
Toda actividad realizada por un órgano manifiestamente incompetente o usurpada por quien carece de autoridad pública es nula y sus efectos se tendrán por inexistentes (art. 26). Se recoge así, el principio establecido en el artículo 138 de la Constitución, con la mismaredacción del artículo 119 de la Constitución de 1961, conforme al cual "Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos".
Así lo reconoce el artículo 26 de la LOAP, el cual establece que «Toda competencia otorgada a los órganos y entes de la Administración Pública será de obligatorio cumplimiento y ejercida bajo las condiciones, límites y procedimientos establecidos legalmente; seráirrenunciable, indelegable, improrrogable y no podrá ser relajada por convención alguna, salvo los casos expresamente previstos en las leyes y demás actos normativos». Tal es la importancia del principio de competencia, que en dicha norma se sanciona con nulidad «Toda actividad realizada por un órgano manifiestamente incompetente o usurpada por quien carece de autoridad pública», la cual se tendrá por...