derecho administrativo
Páginas: 562 (140293 palabras)
Publicado: 29 de noviembre de 2013
DERECHO ADMINISTRATIVO
CLASE # 1
FECHA: FEBRERO 9 DE 2004
LOS FINES DEL ESTADO
Del Estado se predican unos fines de los cuales no puede afirmarse que sean únicos sino que van cambiando a través de la historia, dependiendo del grado de civilización, del momento histórico, de la concepción filosófica, la situación política, etc. Todos esos factores hacen que se tenga una determinadaconcepción que establece lo que el Estado debe lograr.
ETAPAS DE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
SOCIEDAD PRIMITIVA. El fin de la actividad estatal era lograr una defensa militar para defenderse de la agresión de otras sociedades y resolver los conflictos internos (administración de justicia).
ANTIGÜEDAD CLÁSICA. Aparece una sociedad diferente, donde la autoridad tenía ingerencia en la economía,educación, religión, artes, y en general, ingerencia en casi todos los aspectos de la vida de los asociados.
EDAD MEDIA. Hubo una disminución de la presencia del Estado y surgen las ideas individualistas. Aparecen las corporaciones y asociaciones que remplazan al Estado en su actividad con los asociados.
RENACIMIENTO. Aparece nuevamente una gran ingerencia del Estado al intervenir éste en loespiritual y en lo material. Con los órdenes monárquicos se amplían las finalidades del que debe cumplir el Estado.
ESTADO LIBERAL. Surgimiento de una reacción de carácter individualista, que tiene su apoyo en la Revolución Francesa. Es el laissez passer (dejar pasar), laissez faire (dejar hacer), que se fundamenta en la libertad de los ciudadanos.
La función del Estado es vigilar, es un ESTADOGENDARME.
ESTADO INTERVENCIONISTA. Surge el Estado benefactor, el Estado servidor, que no solo controla sino que interviene para prestar servicios a los asociados, y lleva su intervención a la materia económica.
NEOLIBERALISMO. Concepción política según la cual el Estado debe dejar todo al libre mercado, no intervenir, y es por eso que actualmente se presentan las privatizaciones. El Estadointervencionista tenía empresas para prestar directamente los servicios, pero ahora busca es lograr asegurar la prestación de esos servicios por medio de particulares a los cuales vigila y controla.
FINES ESENCIALES Y NO ESENCIALES DEL ESTADO
De acuerdo con los fines del estado, hay fines esenciales y fines no esenciales:
FINES ESENCIALES
Son aquellos fines que si no se logran, desapareceel estado, por ej., la defensa militar, mantener el orden jurídico (cumplir las normas), orden político (condiciones necesarias para la vida en comunidad).
FINES NO ESENCIALES
Son aquellos fines en virtud de los cuales, el estado puede tener injerencia o no en los asociados, tales como: en la economía (planificación obligatoria o también inspeccionaría).
El conjunto de fines que debecumplir el Estado tiene su origen en Montesquieu y su teoría de la tridivisión del poder; aunque dicha teoría tiene varios autores, tales como Platón, cuando establece que si no se divide el poder, este poder entra en crisis.
CRITERIOS PARA DISTINGUIR LAS FUNCIONES DEL ESTADO
Para distinguir las funciones del estado, existen 3 criterios:
CRITERIO SUBJETIVO U ORGÁNICO:
Hace referencia aQUIEN realiza la actividad, por ej., si hay una ley, se dice que la profirió el Congreso, entonces se habla de la función legislativa; el Congreso habitualmente ejerce la función legislativa, pero en algunas ocasiones ejerce una actividad administrativa, por ej., cuando un congresista escoge una secretaria. Esto significa que no se debe confundir con el criterio formal, el cual establece el origende la actividad de manera estricta.
CRITERIO MATERIAL:
Hace referencia al contenido del acto que se quien realizar. Entonces se dice que: la función legislativa consiste en expedir normas de carácter impersonal, general y obligatoria; la función judicial consiste en solucionar controversia, mediante la aplicación personal de las normas; y la función administrativa se distinguirá, según...
CLASE # 1
FECHA: FEBRERO 9 DE 2004
LOS FINES DEL ESTADO
Del Estado se predican unos fines de los cuales no puede afirmarse que sean únicos sino que van cambiando a través de la historia, dependiendo del grado de civilización, del momento histórico, de la concepción filosófica, la situación política, etc. Todos esos factores hacen que se tenga una determinadaconcepción que establece lo que el Estado debe lograr.
ETAPAS DE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
SOCIEDAD PRIMITIVA. El fin de la actividad estatal era lograr una defensa militar para defenderse de la agresión de otras sociedades y resolver los conflictos internos (administración de justicia).
ANTIGÜEDAD CLÁSICA. Aparece una sociedad diferente, donde la autoridad tenía ingerencia en la economía,educación, religión, artes, y en general, ingerencia en casi todos los aspectos de la vida de los asociados.
EDAD MEDIA. Hubo una disminución de la presencia del Estado y surgen las ideas individualistas. Aparecen las corporaciones y asociaciones que remplazan al Estado en su actividad con los asociados.
RENACIMIENTO. Aparece nuevamente una gran ingerencia del Estado al intervenir éste en loespiritual y en lo material. Con los órdenes monárquicos se amplían las finalidades del que debe cumplir el Estado.
ESTADO LIBERAL. Surgimiento de una reacción de carácter individualista, que tiene su apoyo en la Revolución Francesa. Es el laissez passer (dejar pasar), laissez faire (dejar hacer), que se fundamenta en la libertad de los ciudadanos.
La función del Estado es vigilar, es un ESTADOGENDARME.
ESTADO INTERVENCIONISTA. Surge el Estado benefactor, el Estado servidor, que no solo controla sino que interviene para prestar servicios a los asociados, y lleva su intervención a la materia económica.
NEOLIBERALISMO. Concepción política según la cual el Estado debe dejar todo al libre mercado, no intervenir, y es por eso que actualmente se presentan las privatizaciones. El Estadointervencionista tenía empresas para prestar directamente los servicios, pero ahora busca es lograr asegurar la prestación de esos servicios por medio de particulares a los cuales vigila y controla.
FINES ESENCIALES Y NO ESENCIALES DEL ESTADO
De acuerdo con los fines del estado, hay fines esenciales y fines no esenciales:
FINES ESENCIALES
Son aquellos fines que si no se logran, desapareceel estado, por ej., la defensa militar, mantener el orden jurídico (cumplir las normas), orden político (condiciones necesarias para la vida en comunidad).
FINES NO ESENCIALES
Son aquellos fines en virtud de los cuales, el estado puede tener injerencia o no en los asociados, tales como: en la economía (planificación obligatoria o también inspeccionaría).
El conjunto de fines que debecumplir el Estado tiene su origen en Montesquieu y su teoría de la tridivisión del poder; aunque dicha teoría tiene varios autores, tales como Platón, cuando establece que si no se divide el poder, este poder entra en crisis.
CRITERIOS PARA DISTINGUIR LAS FUNCIONES DEL ESTADO
Para distinguir las funciones del estado, existen 3 criterios:
CRITERIO SUBJETIVO U ORGÁNICO:
Hace referencia aQUIEN realiza la actividad, por ej., si hay una ley, se dice que la profirió el Congreso, entonces se habla de la función legislativa; el Congreso habitualmente ejerce la función legislativa, pero en algunas ocasiones ejerce una actividad administrativa, por ej., cuando un congresista escoge una secretaria. Esto significa que no se debe confundir con el criterio formal, el cual establece el origende la actividad de manera estricta.
CRITERIO MATERIAL:
Hace referencia al contenido del acto que se quien realizar. Entonces se dice que: la función legislativa consiste en expedir normas de carácter impersonal, general y obligatoria; la función judicial consiste en solucionar controversia, mediante la aplicación personal de las normas; y la función administrativa se distinguirá, según...
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