derecho administrativo

Antecedentes
El estado moderno y el derecho administrativo adquieren existencia incipientes con la noción de Estado Absoluto. Estado policía que se da en los siglos previos al XVIII, alcanzando mayor estructuración con posterioridad a la Revolución Francesa de 1789 junto con los grandes movimientos liberales de finales de ese mismo siglo y de comienzos del S. XIX, época esta ultima, en dondeclaramente se forma la idea de Estado y se marca también de forma nítida la existencia del Derecho Administrativo. ( se menciona como certificado de nacimiento de nuestra asignatura la ley francesa de 18 de Febrero de 1800, que regula en forma básica a la Administración francesa de la época, Máximo Giannini, citado por Rolando Pantoja Bauza, “El Derecho Administrativo” )
Definición de derechoadministrativo
El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de la regulación de la administración pública. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos.
No debe confundirse al derecho administrativo en cuanto ciencia, jurídica o disciplina científica, y al derecho administrativo como parte del ordenjurídico positivo, como conjunto de normas jurídicas.
Así como al hablar del derecho civil podemos referirnos tanto al código civil y leyes complementarias, como a la disciplina que estudia las normas y principios de ese código y esas leyes , así también al hablar de derecho administrativo podemos pensar tanto en el conjunto de leyes administrativas, principios de derecho publico y reglasjurisprudenciales que integran la normación positiva, el régimen jurídico positivo de la función administrativa, como en la ciencia que los estudia.
Dado que el conjunto de leyes y principios que integran el régimen jurídico positivo del caso llegan a nuestro conocimiento y valoración a través del estudio y análisis de los mismos, y que por lo tanto nuestro primer contacto cognoscitivo se realiza conla disciplina que efectúa tal investigación, debe darse preferencia al concepto de ciencia del derecho antes que al de conjunto de normas positivas.
El derecho administrativo es pues una disciplina científica, jurídica, y por ende una rama, de la ciencia del derecho. Ubicándolo en la distinción que se hace de esta última en razón del objeto, es una disciplina de derecho público.

También eserróneo decir que el derecho administrativo s, o de los órganos administrativos entre sí; en efecto, el derecho administrativo estudia igualmente la organización administrativa interna, los medios y la forma de la actividad de la administración pública; por ello las normas jurídicas que son objeto del estudio de esta materia no son sólo normas externas (que rigen las relaciones de la administración conlos habitantes) sino también internas. (Que no trascienden en relaciones jurídicas con los administrados.)
el concepto de derecho administrativo debe pues abarcar ambas circunstancias Se podría definir entonces que el derecho administrativo estudia la organización y la actividad administrativas; sin embargo, puesto que la organización administrativa hace al estudio del sujeto que realiza lafunción administrativa, se puede abarcar ambos elementos diciendo que el derecho administrativo estudia el ejercicio de la función administrativa.
Ello comprende necesariamente el estudio de quién ejerce esa función (luego, con qué organización, particularidades, régimen interno, etc.), con qué la ejerce (mediante qué personas físicas y medios materiales), cómo (en qué forma, con qué procedimientos,etc.), sobre quiénes (los administrados, otras personas jurídicas estatales), etc. no es necesario aclarar expresamente que dentro del “ejercicio de la función administrativa” se incluye el estudio del órgano que la ejerce; dicha inclusión es obvia.


Chile

Los principios fundamentales del derecho administrativo son fijados por la Constitución. Entre ellos se encuentran no sólo los...