derecho administrativo

Cuestionario Derecho Administrativo
Tercer Examen
Tema #7: Principios Jurídicos de la Administración Pública.
1. La Competencia.
Por estar constituida por la esfera de la actuación de cada órgano, es la figura central de toda la materia relativa a la organización.
La noción se puede entender en un doble sentido:
Competencia técnica: que es la particular idoneidad, preparación ohabilidad de ciertas personas para realizar ciertos actos que otros no pueden efectuar con el mismo éxito
Competencia jurídica: que esta constituida por la medida de las potestades de actuación que se atribuyen a cada órgano.
La competencia entra de lleno en el campo del derecho público con el afianzamiento del principio de división de los poderes, en el cual aun hoy puede encontrarse su fundamento.Específicamente en el campo del derecho Administrativo, la competencia se presenta como la aplicación mas directa del principio de legalidad, ya que en virtud de ella, cada centro del poder queda limitado al ejercicio de las facultades que, en forma expresa, le han sido conferidas.
2. Características de la Competencia.
a. La competencia deriva del establecimiento expreso de una norma de derechoobjetivo. La competencia de cada órgano es la expresión de una norma, en forma tal que la competencia existirá cuando sea consecuencia lógica del dispositivo legal y de la índole de la actividad principal que el órgano o el ente ejerzan.
b. La competencia atiende al interés publico y como tal es inderogable, entendiendo tal calificativo en el sentido de que no puede ser modificada por voluntad delos que se encuentran sometidos a ella, lo cual alude tanto a los administrados como a la propia Administración. La competencia no puede ser alterada ni por la autonomía privada ni por el ´poder publico, salvo naturalmente que se haga mediante el ejercicio de la potestad normativa por cuanto ella deriva de la voluntad de la ley y cae en consecuencia en la esfera de la reserva legal absoluta.
c.La competencia pertenece al elemento estático u objetivo del órgano y no de las personas que son sus titulares. Solo operan válidamente en la esfera de las potestades públicas que al órgano le han sido atribuidas, en la medida en que ostenten la investidura o titularidad del mismo. Ejemplo: El Presidente de la republica es un Órgano, más no Nicolás maduro, este es un titular del órgano.

3.Limitaciones al principio de la Inderogabilidad de la Competencia: La Avocación y La Delegación.
La regla de la inderogabilidad de la competencia sufre algunas excepciones que se identifican con dos instituciones clásicas de Derecho Administrativo: La avocación y la delegación, las cuales atienden a la manera en la cual son distribuibles las funciones de los distintos órganos jerárquicamenteordenados, es decir, a la llamada competencia en razón del grado del órgano.
Avocación
Es una figura que posee carácter excepcional, ya que en ella el órgano de grado superior asume de oficio, es decir, por iniciativa propia, facultades que han sido atribuidas al órgano inferior.
Solo procede en estos casos (Requisitos para que se dé):
1) Cuando exista una norma expresa de ley que la autorice.
2)Cuando faltando el supuesto anterior, sin embargo, del ordenamiento jurídico vigente, no resulte que la competencia del Órgano inferior le ha sido asignada en merito de una idoneidad especialmente reconocida (competencia técnica).
3) En los casos en los cuales se carezca obviamente del primer supuesto y no existan expresamente señalados los recursos y los consiguientes procedimientos para actuarcontra el inferior, tal como es el caso del recurso jerárquico. Se ha señalado que desde el momento en que la ley permite al superior rexaminar la actuación del inferior y pronunciarse sobre la misma, nada se opone lógicamente a que puede conocer de oficio, es decir, mediante avocación de dicha actuación.
Delegación
Esta tiene un ámbito mas limitado que la anterior, consiste en la potestad del...