derecho administrativo

ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALES
MAESTRO DE LA MATERIA DE DERECHO ADMINISTRATIVO “1” DESDE 1966 Y TITULAR DE LA MISMA POR
“EXAMEN DE OPOSICION”. EN LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE
MEXICO; MAESTRO POR “EXAMEN DE OPOSICION” EN LAS MATERIAS DE “TEORIA GENERAL DE LAS
OBLIGACIONES Y DE BIENES, DERECHOS REALES Y SUCESIONES” EN LA MISMA FACULTAD DE DERECHO

DERECHOADMINISTRATIVO
Y
DERECHO ADMINISTRATIVO
AL ESTILO MEXICANO
Teoría del derecho administrativo y critica a la forma en que se aplica ese Derecho por
múltiples funcionarios de los Estados Unidos Mexicanos.

EDITORIAL PORRUA, S.A.
AV. REPUBLICA ARGENTINA, 15,
MEXICO, 1993

Primera edición: 1993

Copyright © 1993 por:
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALES
Morelos num. 128
Col. Del carmen, Coyoacán04100 México, D.F.

Esta edición y sus características son propiedad de
EDITORIAL PORRUA, S..A.
Av. Republica Argentina, 15, 06020, México, D.F.

Queda hecho el depósito que marca la ley

ISBN 968-452-655-6

IMPRESO EN MEXICO
PRINTED IN MEXICO

ADVERTENCIA INICIAL
Todo lo que se dice y contiene este libro, es la opinión exclusiva y personal del
Lic. Ernesto Gutiérrez y Gonzáles, elcual precisa que su contenido es estrictamente
jurídico y no político.
Deja claro además, que no pertenece a partido político alguno, por lo cual sus
criticas jurídicas a cualesquiera miembros de una facción política, son limpias y sin
animo de proselitismo para orto partido político.
Por lo mismo, en manera alguna se puede responsabilizar por las opiniones
vertidas en el mismo , a otra uotras personas, ni de manera muy especial , ni al editor
ni al impresor del libro.
Al editor de este trabajo “Editorial Porrua, S.A.”, y a sus directivos D. José
Antonio Pérez Porrua y D. José Antonio Pérez Porrua hijo, mi reconocimiento por su
decisión en publicar el mayor numero de obras jurídicas, sin discriminar autores por
razones de ideología o nacionalidad, al margen de las suyaspersonales, mostrando así
el respeto irrestrictito a la libertad de pensamiento; a los impresores por la misma
razón.
Ellos, y de manera laudable, solo ejercitan su derecho de imprenta, y su libertad
de trabajo.
Pero de ninguna manera se les puede responsabilizar por lo que se dice y
contiene en este libro, pues reitero todo es imputable al Lic. Ernesto Gutiérrez y
Gonzáles y me responsabilizo deellos.
También, debo dejar constante que muchas de las ideas y críticas que este libro
se contiene, no es la primera vez que las externo en público. No. Las he expuesto en
conferencias, platicas, y en especial durante ya mismas de 25 años de impartir la
cátedra de Derecho Administrativo I, en la facultad de Derecho de la Universidad
Autónoma de México.

México, D.F., a Julio de 1993.INTRODUCCION

“El estado como el tiempo, no lo podemos
tocar, oír, ver, oler o gustar, pero lo sentimos.
Al estado lo invento el hombre, para ostentar
el poder, y así mandar a los demás hombres,
sin que le puedan acusar de ser el, el que
manda, y también para que no lo acusen de
que es o quiere ser rey, emperador, monarca,
o tirano, para mandar, poniéndose atrás de la
‘careta’ del estado”.D. PROCOPIO TLACHIQUE.

“DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO ADMINISTRATIVO AL
ESTILO MEXICANO”, es un nombre que puede parecerle a Ud. alumna(o), un tanto
raro, pues si se trata de un libro escrito para Ud. Y que trata de Derecho
administrativo, se supone que basta con decir que es de Derecho administrativo y ya,
y no agregarle eso de “Derecho administrativo al estilo mexicano”.
Pero esenombre que le doy a este trabajo, tiene esta razon de ser: este libro es
en realidad dos libros al mismo tiempo. Si, como Ud. lo lee, son dos libros en un solo
volumen.
Un primer libro es el que titulo “Derecho administrativo”, y en el como
cualquier tratadista o maestro(a) universitario, le digo a Ud. que es el Derecho
administrativo; le doy teorías y explicaciones sobre ese Derecho, y hasta...