Derecho Administrativo

Páginas: 177 (44014 palabras) Publicado: 14 de octubre de 2012
NOCIONES GENERALES DE LA MATERIA ADMINISTRATIVA 2010



2. CUESTIONES FISCALES

2.1. REGLAS DE INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LA LEY FISCAL.




Ley Fiscal [Artículo 31 Constitución Política Federal y Artículo 5 Código Fiscal de la Federación].




Garantía de Seguridad Jurídica [Artículo 16 Constitución Política Federal].

Esta garantía no debeentenderse en el sentido de que la ley ha de señalar de manera especial y precisa un procedimiento para regular cada una de las relaciones que se entablen entre las autoridades y los particulares, sino que debe contener los elementos mínimos para hacer valer el derecho del gobernado y para que, sobre este aspecto, la autoridad no incurra en arbitrariedades, lo que explica que existen trámites orelaciones que por su simplicidad o sencillez, no requieren de que la ley pormenorice un procedimiento detallado para ejercer el derecho correlativo.

Es innecesario que en todos los supuestos de la ley se deba detallar minuciosamente el procedimiento, cuando éste se encuentra definido de manera sencilla para evidenciar la forma en que debe hacerse valer el derecho por el particular, asícomo las facultades y obligaciones que le corresponden a la autoridad.




Garantía de Legalidad Tributaria. [Artículo 31, fracción IV Constitución Política Federal].

La Ley es un acto emanado del poder legislativo que crea situaciones jurídicas abstractas e impersonales. En materia fiscal las leyes deben ser interpretadas para su correcta aplicación al caso concreto de que setrate; sin embargo, al existir incertidumbre en su interpretación por situaciones materiales, jurídicas, políticas económicas o sociales, se pueden aplicar supletoriamente diversas disposiciones de derecho común cuando su naturaleza sea propia del derecho fiscal.

El Derecho Fiscal, entendido como el conjunto de normas jurídicas reguladoras del establecimiento, recaudación y control deingresos de derecho público del Estado, derivados del ejercicio de la potestad tributaria, así como de las relaciones del Estado y los contribuyentes, no sólo impone a los gobernados la carga de enterar las contribuciones al Estado también exige el cumplimiento de otras para hacer eficaz la recaudación.

En materia tributaria existen diversos métodos de interpretación de las normas, pero enprincipio el más aceptado es el literal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4º del Código Fiscal de la Federación, el cual establece que las disposiciones en materia fiscal que establezcan cargas a los particulares y las que señalan excepciones a las mismas, así como las que fijan las infracciones y sanciones, son de aplicación estricta. Cuando existe incertidumbre en lasdisposiciones, para su interpretación se tomará en consideración lo siguiente:

a. Las normas de la ley tributaria deben interpretarse en forma armónica y no aisladamente, con el objeto de dar a la ley una unidad conceptual entre su finalidad y su aplicación.

b. Las normas relativas al sujeto, objeto, pago, excepciones, infracciones y sanciones deben interpretarse en forma estricta y literal.c. La interpretación analógica se encuentra prohibida pues no se puede integrar, o crear nuevos impuestos.

La interpretación y aplicación de las leyes fiscales en la labor judicial necesariamente exige la interpretación para adecuar el mandato genérico a las modalidades específicas, llámese interpretación literal, constitucional, legal, reglamentaria, contractual o cualquier otra. Elintérprete debe buscar el equilibrio entre los intereses de los particulares y los del estado utilizando los distintos métodos de interpretación para conocer la verdadera intención del creador.

La ley como fuente de imposición de tributos constituye un vehículo generador de certeza y seguridad jurídica, y de conformidad con el artículo 5º del Código Fiscal de la Federación no prohíbe la...
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