Derecho Administrativo
Páginas: 13 (3245 palabras)
Publicado: 16 de octubre de 2012
LECCION 9
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1. OBJETO DE LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
La organización administrativa consiste en las relaciones entre los órganos, cuyo complejo constituyen un sistema total en el Estado.
La primera busca organizar la administración en la forma más adecuada para la relación de sus fines políticos, económicos ysociales, en tanto que es función del Derecho administrativo asegurar el comportamiento de los órganos y de sus agentes para la obtención de los mismos fines.
Por otra parte, tenemos que mencionar que la ciencia de la administración se halla condicionada por principios propios del Derecho administrativo: por ejemplo, no puede transplantar a la Administración Publica la libre legabilidad deautoridad que es facultad ilimitada del empresario o dueño de negocios en el derecho privado.
2. ORDENAMIENTO DE LOS ÓRGANOS EN UNIDADES ADMINISTRATIVAS.
Es tarea propia de la ciencia o técnica administrativa la organización de unidades operativas para la realización de toda clase de funciones y servicios.
La unidad administrativa base puede ser denominada “departamento “. Se lodefine como sección de la administración caracterizada por la reunión de los medios necesarios (personal y material) para ejecutar una función o realizar un servicio determinado al que se agregan secretarios.
La “departamentalización” puede hacerse siguiendo el criterio de la finalidad.
Los “departamentos” o como se denominen las unidades administrativas básicas, pueden descomponerse en suselementos constitutivas (divisiones, secciones, grupos, etc.) cuya uniformación en la ley de presupuesto es conveniente para ayudar a definir la línea de autoridad a través de toda la administración pública.
Así la Universidad Nacional es una gran unidad compuesta de las pequeñas unidades que son las facultades, el Ministerio de Educación y Cultura es una gran unidad que comprende losDepartamentos de enseñanza primaria, secundaria, del culto.
3. UNIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN Y AUTORIDAD SUPREMA: ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Dos son los principios que deben seguirse para una buena administración, tanto privada como pública:
a. El primero es el de la unidad y el segundo tan importante como el primero, el de la especialización de funciones.b. El de la unidad de la administración se asegura mediante la unidad de mando, que no es necesariamente de carácter autoritario, la necesidad de tal unidad en toda acción colectiva enderezada a un fin determinado
Los principios de la ciencia de la administración, nuestros convencionales de 1870 encargaron la administración general del país al jefe del Poder Ejecutivo; lo repite laConstitución de 1940 y lo confirma la de 1967
“Es jefe supremo del Estrado y tiene a su cargo la administración general del país”
El Presidente representa al Estado nacional ante los Estados extranjeros. Por otra parte, no tiene a su cargo la administración de los demás poderes, en cuanto pueda afectar su independencia constitucional.
4. FORMA CENTRALIZADA DE ORGANIZACIÓNEl Presidente con sus Ministros que de este modo constituye el poder central de la administración, es una organización peculiar del Poder Ejecutivo, ya que en el P. Legislativo y en el Judicial no existen poderes centrales, en lo que a su propias funciones legislativas y judiciales se refiere sino órganos coordinados. Los jueces de la primera instancia como los tribunales de apelación gozan de lamisma competencia y solo administrativamente están subordinados a la Corte Suprema.
Hay centralización administrativa en la media en la medida en que los órganos del poder central retienen sus facultades de emitir actos administrativos reglamentarios e individuales, de modo que los subordinados son simples ejecutores.
Otra clase de centralización es la: Centralización de competencia. En...
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1. OBJETO DE LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
La organización administrativa consiste en las relaciones entre los órganos, cuyo complejo constituyen un sistema total en el Estado.
La primera busca organizar la administración en la forma más adecuada para la relación de sus fines políticos, económicos ysociales, en tanto que es función del Derecho administrativo asegurar el comportamiento de los órganos y de sus agentes para la obtención de los mismos fines.
Por otra parte, tenemos que mencionar que la ciencia de la administración se halla condicionada por principios propios del Derecho administrativo: por ejemplo, no puede transplantar a la Administración Publica la libre legabilidad deautoridad que es facultad ilimitada del empresario o dueño de negocios en el derecho privado.
2. ORDENAMIENTO DE LOS ÓRGANOS EN UNIDADES ADMINISTRATIVAS.
Es tarea propia de la ciencia o técnica administrativa la organización de unidades operativas para la realización de toda clase de funciones y servicios.
La unidad administrativa base puede ser denominada “departamento “. Se lodefine como sección de la administración caracterizada por la reunión de los medios necesarios (personal y material) para ejecutar una función o realizar un servicio determinado al que se agregan secretarios.
La “departamentalización” puede hacerse siguiendo el criterio de la finalidad.
Los “departamentos” o como se denominen las unidades administrativas básicas, pueden descomponerse en suselementos constitutivas (divisiones, secciones, grupos, etc.) cuya uniformación en la ley de presupuesto es conveniente para ayudar a definir la línea de autoridad a través de toda la administración pública.
Así la Universidad Nacional es una gran unidad compuesta de las pequeñas unidades que son las facultades, el Ministerio de Educación y Cultura es una gran unidad que comprende losDepartamentos de enseñanza primaria, secundaria, del culto.
3. UNIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN Y AUTORIDAD SUPREMA: ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Dos son los principios que deben seguirse para una buena administración, tanto privada como pública:
a. El primero es el de la unidad y el segundo tan importante como el primero, el de la especialización de funciones.b. El de la unidad de la administración se asegura mediante la unidad de mando, que no es necesariamente de carácter autoritario, la necesidad de tal unidad en toda acción colectiva enderezada a un fin determinado
Los principios de la ciencia de la administración, nuestros convencionales de 1870 encargaron la administración general del país al jefe del Poder Ejecutivo; lo repite laConstitución de 1940 y lo confirma la de 1967
“Es jefe supremo del Estrado y tiene a su cargo la administración general del país”
El Presidente representa al Estado nacional ante los Estados extranjeros. Por otra parte, no tiene a su cargo la administración de los demás poderes, en cuanto pueda afectar su independencia constitucional.
4. FORMA CENTRALIZADA DE ORGANIZACIÓNEl Presidente con sus Ministros que de este modo constituye el poder central de la administración, es una organización peculiar del Poder Ejecutivo, ya que en el P. Legislativo y en el Judicial no existen poderes centrales, en lo que a su propias funciones legislativas y judiciales se refiere sino órganos coordinados. Los jueces de la primera instancia como los tribunales de apelación gozan de lamisma competencia y solo administrativamente están subordinados a la Corte Suprema.
Hay centralización administrativa en la media en la medida en que los órganos del poder central retienen sus facultades de emitir actos administrativos reglamentarios e individuales, de modo que los subordinados son simples ejecutores.
Otra clase de centralización es la: Centralización de competencia. En...
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