Derecho Administrativo

Hay muchas y variadas las definiciones sobe el derecho administrativo. Hay quien afirma que esta rama del Derecho es la “ciencia que estudia los principios que inspiran y las normas que regulan la organización, las funciones y la juridicción administrativa”. Por otro lado hay quien afirma que el Derecho administrativo esta formado por por el conjunto de reglas relativas a los servicios públicos.Laubadére dice que “es la rama del Derecho Público Interno que comprende la organización y la actividad de lo que comúnmente se le llama administración, es decir, el conjunto de autoridades, agentes y organismos, encargados bajo el impulso de los poderes públicos y del Estado”.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El estado tiene como función satisfacer los intereses de la colectividadmediante la función administrativa, es por eso que se organiza en una forma adecuada, que constituye la administración pública. Administrar es organizar, coordinar, prever, así como controlar y planificar.
Desde el que el hombre se organiza en sociedad lo ha hecho con el motivo de realizar sus fines y siempre ha vigilado y dirigido su actividad otro u otros grupos de individuos.
Laactividad del Estado se llama Administración Pública, que es precisamente esta organización social la que propone, programa, planifica, manda, prevé y realiza innumerables funciones para resolver los problemas de la colectividad en beneficio de esta; y la administración privada persigue únicamente fines particulares que sólo benefician a un determinado grupo de personas sin tomar en cuenta el interesgeneral.
Según Pierre Escoube: “la administración pública es el conjunto de medios de acción, sean directos o indirectos, sean humanos, materiales o morales, de los cuales dispone el Gobierno nacional para lograr los propósitos y llevar a cabo las tareas de interés público que no cumplan las empresas privadas o las particulares y que determinan los Poderes Constitucionales, legalmentededicados a escoger y definir la Política General de la Nación.”
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Las democracias solo pueden justificarse con una administración pública que funcione con eficacia para resolver con prontitud los problemas del pueblo que mediante el voto ha constituido esta forma de gobierno, el Estado, basándose en el orden jurídico debe procurar positivamentesatisfacer todas y cada una de las necesidades de la colectividad que lo conforma, es pues, función de la administración pública cooperar en la realización del bienestar social, y para ello, se encomienda a los individuos, la ardua tarea del bienestar público, pero para lograrlo, es necesario que aquellos que trabajen a servicio del Estado, sean personas capaces, no escogidas al azar.
LASFORMAS DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
RÉGIMEN DE CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Existe este régimen cuando hay subordinación estricta de los órganos públicos a la autoridad central, es decir, “los órganos se agrupan colocándose unos respecto de otros en una situación de dependencia tal que entre todos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado de ese orden,los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de diversos grados en los que existen ciertas facultades”.
La centralización administrativa organiza de manera exclusiva al Poder Ejecutivo, mismo que se logra mediante una serie de estructuras que mandan y otras que obedecen, siendo las primeras de mayor jerarquía que las segundas.
Los supuestos de la centralización son:1.- El Estado es la única persona titular de derechos que se desenvuelven en poderes públicos y estos, en una serie de órganos de mayor o menor importancia.”
2.- Es un régimen administrativo que coordina y vincula los demás órganos públicos, es decir, existe un régimen jurídico vigente encargado de fijar los caracteres de sus elementos.
3.- La facultad del mando y decisión se...