DERECHO ADMINISTRATIVO

Páginas: 6 (1356 palabras) Publicado: 10 de marzo de 2015
DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho administrativo, como rama del derecho positivo y como ciencia, tiene por objeto de estudio la administración pública. Bajo la sencillez y claridad aparente de la afirmación se esconde la extrema dificultad de la cuestión que está en la base misma del derecho administrativo como ciencia: la definición y delimitación de la realidad de eso que acabamos dedenominar “administración pública”, que siempre presenta una doble vertiente: por un lado es un sujeto especifico y, por otra, es una peculiar actividad. En efecto, con el término administración se designa en general, tanto en el lenguaje ordinario como en el jurídico, una actividad dirigida hacia la conservación y la mejora de un patrimonio o un conjunto de cosas o derechos. La administración“publica” presenta igualmente esa doble faceta, pero tiene una también doble peculiaridad: (a) tiene por objeto tareas que sirven al bien común, es decir, que satisfacen intereses públicos; y (b) pertenece al estado, entendido este como la suma de instituciones políticas de un país. El derecho administrativo supone, por tanto, un análisis y estudios parciales de la administración pública, porque conduce a unconocimiento de la misma estrictamente limitado a su realidad jurídica o deber ser. (Alfonso)

ADMINISTRACION PÚBLICA

La administración pública se puede entender desde dos puntos de vista, el material y el orgánico.

a) Desde el punto de vista material o funcional, la administración debe diferenciarse de otras funciones como la legislativa y jurisdiccional.

Por este aspecto, puede decirseque legislar consiste en expedir las reglas generales que rigen la comunidad que conforma un estado determinado, en aplicación de los principios constitucionales. Es decir, que legislar es la actividad consistente en desarrollar la constitución. Esta actividad es principalmente teórica y no requiere una acción continua y cotidiana, ya que puede ejercerse esporádicamente.

Por su parte,administrar consiste en tomar las medidas y ejercer las acciones necesarias para manejar en la práctica el estado y lograr los fines por él perseguidos, con fundamento en las leyes generales expedidas por el legislador. En consecuencia, la administración es la actividad consistente en reglamentar o ejecutar la ley. Esta actividad requiere un ejercicio permanente y es en gran medida de contenido práctico.A su vez, la actividad jurisdiccional consiste en resolver los litigios que se presenten en aplicación de las normas jurídicas.

b) Desde el punto de vista orgánico, la administración se refiere al conjunto de personas u órganos del estado que ejercen de manera principal la actividad o función administrativa. En nuestro sistema político, de conformidad con la división tripartita del poderpúblico consagrada en el artículo 113 de la constitución política, el ejercicio de esa actividad le corresponde en principio a la rama ejecutiva. En consecuencia, desde el punto de vista orgánico, la administración se identifica con la rama ejecutiva del poder público, la cual puede, por lo mismo, denominarse también rama administrativa. (Rodriguez)


FUNCION PÚBLICA

Según la Carta Iberoamericana dela Función Pública expedida en 2003, La función pública está constituida por el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y gestionan el empleo público y las personas que integran éste, en una realidad nacional determinada. Dichos arreglos comprenden normas, escritas o informales, estructuras, pautas culturales, políticas explícitas o implícitas, procesos, prácticas yactividades diversas cuya finalidad es garantizar un manejo adecuado de los recursos humanos, en el marco de una administración pública profesional y eficaz, al servicio del interés general. En el ámbito público, las finalidades de un sistema de gestión del empleo y los recursos humanos deben compatibilizar los objetivos de eficacia y eficiencia con los requerimientos de igualdad, mérito e...
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