Derecho Administrativo

INTRODUCCIÓN:

El Derecho Administrativo regula las relaciones entre los gobernados y las autoridades.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es el marco político y legal para la organización del Gobierno Federal con los Estados de México, los ciudadanos, y todas las personas que viven o visitan el país.
La integran 136 artículos y, como la mayoría de las constituciones,consta de una parte dogmática y otra orgánica.
En esta materia hablaremos de la segunda parte, la parte orgánica que se refiere a la forma y órganos de gobierno, división y organización de los tres poderes, atribuciones de los órganos de gobierno y distribución de competencias entre las esferas de gobierno, entre otros temas importantes contenidos en los artículos 30 a 136 de nuestra Carta Magna.Asimismo también abordaremos sobre la importancia de la actividad estatal, en qué consiste, cuáles son las formas que el Estado utiliza para realizarla e identificar a la que constituye la función administrativa.

DESARROLLO:
UNIDAD I
EL ESTADO EN EL DERECHO
El Derecho Administrativo es una rama del Derecho Público que regula la actividad del Estado, consistiendo ésta en el conjunto de actosmateriales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga.
Las atribuciones que se han asignado al Estado y que actualmente conserva, se agrupan en las siguientes categorías:
* De mando, de policía o de coacción, que comprenden los actos necesarios para el mantenimiento y protección del Estado, la seguridad, la salubridad y elorden público.
* Para regular las actividades económicas de los particulares.
* Para crear servicios públicos.
* Para intervenir, mediante gestión directa en la vida económica, cultural y asistencial del país.
Las atribuciones del Estado respecto de los particulares, según la doctrina, se dividen en tres grupos:
* Reglamentar la actividad privada.
* Fomento, limitación yvigilancia de la misma actividad.
* Sustituirse total o parcialmente a la actividad de los particulares o para combinarse con ella en la satisfacción de una necesidad colectiva.
Las atribuciones del Estado consisten en los medios o formas que adopta el derecho para realizar los fines del Estado. El fin del Estado es el bien común de todos y cada uno de los gobernados.

Teoría del derechoAdministrativo. Sostiene que es necesario un derecho especial para regular las relaciones entre el estado y los particulares.
Distingue dos tipos de actos que realiza el Estado:
• Actos de autoridad.- aquellos en los que el estado obra dictando órdenes, prohibiciones, reglamentaciones e imponiendo unilateralmente su voluntad.
• Actos de gestión.- son aquellos en donde el Estado actúa como unparticular podría hacerlo en la administración de su patrimonio.
Esta teoría ha sido casi totalmente abandonada.
Doctrina Francesa. Tratando de sustituir el criterio de soberanía y poder público, la doctrina francesa vino a colocar la noción de “servicio público” como fundamento, justificación y límite de la existencia del derecho administrativo. Los juristas Duguit, Jze y Bonnard, definen al serviciopúblico como toda actividad cuyo cumplimiento debe ser asegurado, regulado y controlado por los gobernantes, porque el cumplimiento de esta actividad es indispensable para la realización y desarrollo de la interdependencia social y es de tal naturaleza que no puede ser realizada completamente sino por la intervención de la fuerza gubernamental. Esta teoría no pudo establecer un concepto definidodel servicio público.
Reciente Doctrina Francesa. Existen servicios públicos a cargo del Estado, aunque no toda la actividad que el Estado realiza es un servicio público. Existen servicios públicos manejados por particulares ya que el Estado no tiene el monopolio de la satisfacción de las necesidades colectivas.
La actual doctrina francesa considera que en realidad la acción administrativa se...