DERECHO ADMINISTRATIVO
Páginas: 86 (21460 palabras)
Publicado: 10 de septiembre de 2015
DERECHO ADMINISTRATIVO
I. DIVERSIFICACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.1 Actores del Derecho Administrativo
El aparato estatal que ejerce las actividades administrativas, como bien observa el distinguido profesor brasileño Celso Antonio Bandeira de Mello, está compuesto por la propia persona del Estado, actuando por medio de sus unidades interiores -los órganos- y por otras personasjurídicas que crea para auxiliarse en sus menesteres, o sea los entes autárquicos, las empresas públicas, las sociedades de economía mixta y las fundaciones gubernamentales que en la terminología legal brasileña componen la administración indirecta.
En consecuencia, el Estado y las otras personas jurídicas por él creadas y que con él coparticipan en el ejercicio de las actividades administrativas,integran el universo de sujetos del derecho administrativo, mas como todas esas personas jurídicas son entes abstractos, o sea, no tienen inteligencia ni voluntad ni acción, es decir, no pueden, por sí mismos, conocer ni querer ni actuar, requieren del apoyo de la inteligencia, de la voluntad y de la acción de personas físicas, que son los servidores públicos, quienes, por tal motivo, también sonsujetos del derecho administrativo.
Además, el Estado se relaciona con particulares, bien sea por razones contractuales o en ejercicio de su poder de policía, por lo que tales particulares se convierten, también, en sujetos del derecho administrativo; en consecuencia, el universo de sujetos del derecho administrativo se integra con las personas jurídicas de derecho público que participan en el quehaceradministrativo, las personas físicas de los servidores públicos y por los particulares -personas físicas o jurídicas- que se relacionan con el Estado; por ello, en opinión del profesor italiano Guido Zanobini: "En el campo del derecho administrativo tales sujetos son, por una parte la administración pública o sea el Estado y sus entes auxiliares; por el otro los administrados, comprendidos sindistinción los ciudadanos y súbditos. El primer grupo constituye los sujetos activos de la potestad administrativa; el segundo los sujetos pasivos de la misma".
El Derecho Administrativo es la rama del derecho público que tiene como finalidad específica la administración pública; entendida ésta como la actividad mediante la cual el Estado y sus sujetos auxiliares, tienden a la satisfacción de losintereses colectivos.
Esta materia jurídica surge en el siglo 19, a partir de entonces hay precisión de su objeto y se matiza su base de sustentación, la cual localizamos en lo que es y debe entenderse por servicio público. Con las transformaciones de carácter social y político del Estado, sus estudios se han incrementado, siendo en la actualidad de primer orden en el campo jurídico. Losinvestigadores del Derecho Administrativo han producido importantes tesis y teorías que han contribuido a una mejor organización y prestación de servicios del Estado mexicano.
La función del Derecho Administrativo se encuentra ubicada dentro del radio de acción de lo que es el Poder Ejecutivo, por ser éste quien tiene el encargo de carácter constitucional, de proveer todo lo relativo a la administraciónpública.
A diferencia del Derecho Administrativo propiamente dicho, desde tiempos antiguos ha existido la administración pública, la cual tradicionalmente se ha comprendido como la actividad del Estado desplegada a través de su gobierno y donde se presenta una estructura de organización.
El concepto de administración pública ha ido evolucionando; en la actualidad, se le considera como la actividadque despliega el Poder Ejecutivo, mediante la cual desarrolla un trabajo continuo y permanente, tendiente a obtener un interés y beneficio público de carácter social, auxiliándose de una organización jerarquizada, con una estructura inminentemente jurídica.
Existen diversas formas de organización administrativa; organizar implica acomodar y ordenar de manera sistemática; desde un punto de...
I. DIVERSIFICACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.1 Actores del Derecho Administrativo
El aparato estatal que ejerce las actividades administrativas, como bien observa el distinguido profesor brasileño Celso Antonio Bandeira de Mello, está compuesto por la propia persona del Estado, actuando por medio de sus unidades interiores -los órganos- y por otras personasjurídicas que crea para auxiliarse en sus menesteres, o sea los entes autárquicos, las empresas públicas, las sociedades de economía mixta y las fundaciones gubernamentales que en la terminología legal brasileña componen la administración indirecta.
En consecuencia, el Estado y las otras personas jurídicas por él creadas y que con él coparticipan en el ejercicio de las actividades administrativas,integran el universo de sujetos del derecho administrativo, mas como todas esas personas jurídicas son entes abstractos, o sea, no tienen inteligencia ni voluntad ni acción, es decir, no pueden, por sí mismos, conocer ni querer ni actuar, requieren del apoyo de la inteligencia, de la voluntad y de la acción de personas físicas, que son los servidores públicos, quienes, por tal motivo, también sonsujetos del derecho administrativo.
Además, el Estado se relaciona con particulares, bien sea por razones contractuales o en ejercicio de su poder de policía, por lo que tales particulares se convierten, también, en sujetos del derecho administrativo; en consecuencia, el universo de sujetos del derecho administrativo se integra con las personas jurídicas de derecho público que participan en el quehaceradministrativo, las personas físicas de los servidores públicos y por los particulares -personas físicas o jurídicas- que se relacionan con el Estado; por ello, en opinión del profesor italiano Guido Zanobini: "En el campo del derecho administrativo tales sujetos son, por una parte la administración pública o sea el Estado y sus entes auxiliares; por el otro los administrados, comprendidos sindistinción los ciudadanos y súbditos. El primer grupo constituye los sujetos activos de la potestad administrativa; el segundo los sujetos pasivos de la misma".
El Derecho Administrativo es la rama del derecho público que tiene como finalidad específica la administración pública; entendida ésta como la actividad mediante la cual el Estado y sus sujetos auxiliares, tienden a la satisfacción de losintereses colectivos.
Esta materia jurídica surge en el siglo 19, a partir de entonces hay precisión de su objeto y se matiza su base de sustentación, la cual localizamos en lo que es y debe entenderse por servicio público. Con las transformaciones de carácter social y político del Estado, sus estudios se han incrementado, siendo en la actualidad de primer orden en el campo jurídico. Losinvestigadores del Derecho Administrativo han producido importantes tesis y teorías que han contribuido a una mejor organización y prestación de servicios del Estado mexicano.
La función del Derecho Administrativo se encuentra ubicada dentro del radio de acción de lo que es el Poder Ejecutivo, por ser éste quien tiene el encargo de carácter constitucional, de proveer todo lo relativo a la administraciónpública.
A diferencia del Derecho Administrativo propiamente dicho, desde tiempos antiguos ha existido la administración pública, la cual tradicionalmente se ha comprendido como la actividad del Estado desplegada a través de su gobierno y donde se presenta una estructura de organización.
El concepto de administración pública ha ido evolucionando; en la actualidad, se le considera como la actividadque despliega el Poder Ejecutivo, mediante la cual desarrolla un trabajo continuo y permanente, tendiente a obtener un interés y beneficio público de carácter social, auxiliándose de una organización jerarquizada, con una estructura inminentemente jurídica.
Existen diversas formas de organización administrativa; organizar implica acomodar y ordenar de manera sistemática; desde un punto de...
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