Derecho aduanero

UNIDAD 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADUANERO

1.1 Nociones del derecho aduanero

El Derecho Aduanero, nace de la necesidad de control de las mercancías o servicios que provienen de un país, con destino a otro país o que por lo menos pasan por el territorio de otro u otros países para llegar a su destino final; desde luego ese control de mercancías es en todos los sentidos, desde controlar elsimple ingreso o salida de mercancías, como el de controlar esos movimientos por razones de seguridad nacional, cuando se ingresan mercancías que pueden poner en riesgo la producción o los productos de el país receptor o tal vez a su industria, o son un peligro para la salud de sus habitantes o cuando se pretende la exportación o salida de mercancías que pueden generar graves problemas económicos opolíticos a los países exportadores; en fin también existe la necesidad de procurar determinados ingresos con el movimiento de mercancías a su interior y hacia su exterior de los países del orbe, sin dejar de pasar por alto lo contrario, es decir, el permitir el movimiento de mercancías para impulsar el desarrollo de determinadas industrias o por lo menos de determinadas actividades, como sucedeen la actualidad con las maquiladoras, que utilizan los programas especiales de importación temporal para exportación.
Atento a lo anterior, podemos decir que en la actualidad el Derecho Aduanero, tiene una gran importancia porque tiene especificidad dogmática y orgánica, que lo sitúa en el plano de un derecho autónomo, regido por principios y normas propias, que lo hacen diferente de losDerechos Tributario y Financiero, del cual se considera se desprendió; también se considera que es una disciplina jurídica autónoma, porque la relación jurídico-aduanera, cuya regulación constituye su principal objeto, es una relación jurídica completamente distinta a la relación tributaria de todas las que se ocupa el Derecho Financiero.
Por otra parte es de mencionarse que el Derecho Aduanero agrupay explica hechos nuevos o hechos que otras disciplinas no contemplan, cuenta con principios e instituciones propias y se interrelaciona con otras disciplinas del Derecho; además tiene una autonomía legislativa ya que cuenta con un conjunto de disposiciones legales propias, como son la Ley Aduanera y las Leyes de los Impuestos Generales de Importación y Exportación; tiene además una autonomíadidáctica ya que para estudiar las instituciones, objeto, sujetos, infracciones y en general todas las disposiciones sobre esta rama, se cuentan con cátedras y métodos de enseñanza exclusivos que constituyen un campo de estudio diferente a los de cualquier otra disciplina del Derecho y tiene una autonomía científica porque tiene instituciones y principios propios, además de conexión e interdependenciacon otras disciplinas.

1 .2 Términos jurídicos del derecho aduanero.

En esta materia se cuenta con términos jurídicos muy propios, aún cuando algunos otros se comparten con diversas materias, aunque a veces se comprenden en forma distinta, como por ejemplo, en nuestra materia se entiende que el impuesto aduanero tiene no sólo un fin económico, pues los impuestos de comercio exterior hansido además un medio de coacción o de represión de un Estado a otro; por otra parte, la institución de la aduana, la figura del vista aduanal, el contrabando, el sistema de valor para efectos aduaneros, el abandono de mercancías, el reconocimiento aduanero, la clasificación arancelaria, el puerto libre, la zona franca, la zona interior, la zona de vigilancia, el agente aduanal, la policía fiscal, lasformas de integración aduanera, el hecho generador del impuesto como un acto de la vida económica del país, la relación tributaria con carácter personal y no real, el depósito aduanero, los regímenes temporales, el draw back, el dumping, el territorio aduanero, el enclave, el exclave, la prohibición de exportar mercancías a un determinado país, como medida de boicot económico – político, son...