Derecho Aduanero

 Derecho Aduanero

Hasta fines de los años 90 el derecho Aduanero se denominaba derecho tributario aduanero ya que se entendía que las aduanas existían solo para cobrar tributos, ello debido a que con ocasión de la introducción de mercancías en un territorio aduanero se exigen diversos tributos los cuales son denominados derechos arancelarios,cuyas tasas o porcentajes se integran al "arancel aduanero", que cada país establece para controlar el ingreso o salida de mercancías a su territorio.
Si bien la recaudación tributaria es importante para todos los países, en la actualidad existe unanimidad en la doctrina en el sentido que el derecho aduanero no es una sección del derecho tributario, por el contrario el derecho aduanero debe serconsiderado como una materia independiente relacionada con varias materias del derecho sí, en tal sentido el derecho aduanero tiene una relación intrínseca con el derecho tributario, pero también la tiene con el derecho administrativo ya que la aduana es una entidad pública y hasta con el derecho comercial, ya que los documentos que amparan las mercancías en tráfico internacional son documentoscomerciales (facturas, conocimientos de embarques, pólizas de seguros, etc ).
Sin embargo la relación con el derecho tributario, resulta siendo la más importante en la medida que los tributos que cobran las aduanas son una de las principales fuentes de recursos para la mayoría de estados, porque los derechos aduaneros no solo se aplican en el régimen de importación a consumo, sino también a otro tipo deregímenes aduanero creados expresamente por ley y sobre los cuales se puede aplicar los "derechos de aduana".
Junto a los derechos de aduana(también llamados derechos arancelarios ), pueden aplicarse otros tributos a la importación, como:
Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la práctica comercial abusiva consistente en vender mercancías para la exportación por un precio inferior alque se aplica en el país de origen con el fin de destruir a la industria local.
Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que para un exportador supone haber gozado de una subvención concedida por su gobierno ligada a la realización de exportaciones.
Otros tributos, como es el caso en la Unión Europea de los que se aplican a los productos agrícolas y a ciertos productosobtenidos de la transformación de productos agrícolas en el marco de la Política Agrícola Comunitaria (PAC). También se cobra el IVA local (o IGV) y los impuestos a productos suntuarios como autos, cigarrillos y vinos (Selectivo al consumo)
La salida de mercancías de un territorio aduanero (exportación) no suele ser ocasión para la aplicación de tributos, aunque en determinadas circunstanciaspueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.
No obstante la importancia del tributo aduanero, en la actualidad asistimos a un proceso de desmantelamiento arancelario en base a los principios del GATT, el cual, sin embargo, no puede significar el fin de las aduanas, ya que estas cumplen otros roles como elcontrol del ingreso o salida de mercancías que puedan atentar contra la salud, la seguridad, la biodiversidad, los recursos naturales y el patrimonio cultural de los estados.
Por ello bajo el esquema señalado y tratando de darle un alcance ecuménico y concordante con el último marco normativo SAFE de la OMA, Marco para asegurar y facilitar el comercio global de la Organización Mundial de Aduanas,podríamos definir al derecho aduanero como “conjunto de normas jurídicas que regulan el tráfico internacional de mercancías buscando asegurar y facilitar el comercio exterior".
El derecho aduanero en el mundo:
En el mundo la producción de las normas de derecho aduanero provienen de las organizaciones internacionales de alcance mundial, que sirven de base a las legislaciones regionales y locales, y...