DERECHO ASOCIACIÓN Y DEMOCRACIA
Páginas: 11 (2573 palabras)
Publicado: 3 de julio de 2013
El objetivo del presente ensayo es hacer un análisis para determinar si el derecho de asociación establecido en el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos debe estar condicionado a prácticas democráticas internas y a un sistema de rendición de cuentas (interno y externo) por parte de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
Para alcanzar este objetivo,empezaré definiendo el derecho de asociación y las condiciones que se establecieron: democracia interna, transparencia y rendición de cuentas . Finalmente, se revisarán dos ejemplos de OSC en México para definir si estas condiciones se cumplen y en qué magnitud.
El artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece:
“No se podrá coartar el derecho de asociarse oreunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar. No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto o una autoridad, si no seprofieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.”
De acuerdo con Miguel Carbonell, el derecho de asociación consiste en la libertad que tienen los individuos para conformar, por sí mismos o con otras personas, entidades con una personalidad jurídica distinta de la de sus integrantes. La libertad deasociación juega un papel importante en la conformación de las democracias modernas. Cuando los individuos se asocian se permite la convivencia y pueden expandir su horizonte vital, participando con otras personas en la consecución de fines comunes. 1
Democracia interna
La organización interna de las OSC ha despertado un debate en torno a la libertad de asociación. En muchos de los casos lospoderes públicos intervienen de forma relevante. En México, las prácticas democráticas al interior de las OSC son limitadas, generalmente su forma de relacionarse con las bases es autoritaria y coercitiva.
La democracia interna en as OSC busca asegurar la participación de todos los integrantes en la toma de decisiones fundamentales (reforma de estatutos, aprobación de presupuestos, elección decuerpo directivo) y en el control de su funcionamiento. Sin embargo, este esquema resulta a simple vista muy complicado de ejercer en las organizaciones por la integración de las mismas, además de que puede considerarse que coarta la libertad, que es el principio fundamental de derecho de asociación.
De facto, no hay un modelo establecido de organización, y debiera existir plena libertad paraquieres quieren asociarse. No hay un documento jurídico que obligue a que las organizaciones tengan un funcionamiento interno democrático.
Es importante considerar que la mayoría de las OSC, salvo casos muy contados, representan un interés ppir﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽iderable,
presentan un inter son del interuncionamiento interno democr de derecho de asociacintegracies, por lo que núblico mínimo, enalgunos casos solamente despierta el interés de sus agremiados o beneficiarios. Por ello, inmiscuir el poder público y la regulación excesiva en los temas internos de las OSC podría resultar costoso, innecesario e irrelevante.
Transparencia y rendición de cuentas
De acuerdo con Ernesto Insunza, la rendición de cuentas, conocida en inglés como accountability, se refiere a la obligación de informarde manera detallada y asumir responsabilidades sobre una determinada acción o conjunto de acciones.
La rendición de cuentas contempla tres dimensiones: informativa, que se refiere a dar a conocer determinadas acciones; explicativa, que concierne a dar razones de lo que se ha llevado a cabo; y de evaluación, en el sentido de reconocer lo correcto y cuestionar lo erróneo. 2
Para Andrea...
Para alcanzar este objetivo,empezaré definiendo el derecho de asociación y las condiciones que se establecieron: democracia interna, transparencia y rendición de cuentas . Finalmente, se revisarán dos ejemplos de OSC en México para definir si estas condiciones se cumplen y en qué magnitud.
El artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece:
“No se podrá coartar el derecho de asociarse oreunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar. No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto o una autoridad, si no seprofieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.”
De acuerdo con Miguel Carbonell, el derecho de asociación consiste en la libertad que tienen los individuos para conformar, por sí mismos o con otras personas, entidades con una personalidad jurídica distinta de la de sus integrantes. La libertad deasociación juega un papel importante en la conformación de las democracias modernas. Cuando los individuos se asocian se permite la convivencia y pueden expandir su horizonte vital, participando con otras personas en la consecución de fines comunes. 1
Democracia interna
La organización interna de las OSC ha despertado un debate en torno a la libertad de asociación. En muchos de los casos lospoderes públicos intervienen de forma relevante. En México, las prácticas democráticas al interior de las OSC son limitadas, generalmente su forma de relacionarse con las bases es autoritaria y coercitiva.
La democracia interna en as OSC busca asegurar la participación de todos los integrantes en la toma de decisiones fundamentales (reforma de estatutos, aprobación de presupuestos, elección decuerpo directivo) y en el control de su funcionamiento. Sin embargo, este esquema resulta a simple vista muy complicado de ejercer en las organizaciones por la integración de las mismas, además de que puede considerarse que coarta la libertad, que es el principio fundamental de derecho de asociación.
De facto, no hay un modelo establecido de organización, y debiera existir plena libertad paraquieres quieren asociarse. No hay un documento jurídico que obligue a que las organizaciones tengan un funcionamiento interno democrático.
Es importante considerar que la mayoría de las OSC, salvo casos muy contados, representan un interés ppir﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽iderable,
presentan un inter son del interuncionamiento interno democr de derecho de asociacintegracies, por lo que núblico mínimo, enalgunos casos solamente despierta el interés de sus agremiados o beneficiarios. Por ello, inmiscuir el poder público y la regulación excesiva en los temas internos de las OSC podría resultar costoso, innecesario e irrelevante.
Transparencia y rendición de cuentas
De acuerdo con Ernesto Insunza, la rendición de cuentas, conocida en inglés como accountability, se refiere a la obligación de informarde manera detallada y asumir responsabilidades sobre una determinada acción o conjunto de acciones.
La rendición de cuentas contempla tres dimensiones: informativa, que se refiere a dar a conocer determinadas acciones; explicativa, que concierne a dar razones de lo que se ha llevado a cabo; y de evaluación, en el sentido de reconocer lo correcto y cuestionar lo erróneo. 2
Para Andrea...
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