Derecho burocratico

La Vision del Conjunto

Los paises han seguido el modelo de cinco dias de trabajo por dos de descanso, como en el caso de Chile, Bolivia, Argentina, Uruguay y Mexico, mientras que el caso de Cuba son seis dias de trabajo por uno de descanso asi mismo, por ejemplo en el caso de vacaciones los criterios mas expandidos para determinar el nuecero de dias de vacaciones de los servidores publicos esla antigüedad, aunque existen casos en los que se utiliza el criterio del monto salarial que se percibe como en republica dominacion, o el de la edad como en Bélgica o simplemente no se utiliza ningun criterio como en el caso de Cuba y Mexico.

La denominación en Mexico prima vacacional tiene su equivalente en otros paises, aunque muchas veces variado no solo en los montos sino en el modo paracalcularla, asi como por ejemplo, en Venezuela, el monto de dicha prima vacacional se calcula siguiendo el siguiente criterio cuando se tenga derecho quince dias de vacaciones corresponde a dieciocho salario de salarios, durante los primeros cinco años de servicio y durante los segundos cinco años de servicio y durante los segundo dieciocho dias de vacaciones, con veintiuno de salario.

Por loque se refiere a los ingresos que perciben los servidores publicos, entre los problemas ya estructurales de las renumeraciones de los servidores publicos en el mundo, esta al que se refiere a su tradicional regazo frente a las remuneraciones en el sector privado con los consecuentes efectos que ellos acarrea dificultad de reclutamiento de personal calificado, ineficiencia y corrupción, entre otros.Desde hace tiempo en muchos paises, en la determinación de las remuneraciones de los servidores publicos no estaban presentes criterios como el de rendimiento y productividad, aunque en muchos casos esta tendencia pareciera empezar a revertirse.

Se trata de un terreno bastante heterogeneo ya que en muchos paises estatutos o normas particularizadas para establecer los criterios deremuneración, asi por ejemplo en el caso de instituciones de educación y bancarias en Panama, o el caso de Mexico de donde el ingreso de los servidores publicos atiende, por un lado a los niveles de responsabilidad del servidor superior y medios operativos y por otro, a los denominados tabuladores regionales, o como en el caso de Peru en donde se utiliza un esquema similar al mexicano distinguiendo entreprofesionales, tecnicos y auxiliares, contando con una estructura salarial de categorías y con subcategorías.

Como ya se indicaba una tendencia observada en los ultimos años de la materia, es la incorporación de esquemas de remuneraciones flexibles de los servidores publicos, incorporando criterios como el de calidad del desempeño, meritos y rendimiento, conceptos estos que en muchos casos estanllegando a representar mas de 50% del ingreso que periódicamente percibe el servidor. En muchos casos el salario se ve incrementado con percepciones complementarias que se dan a ciertas categorías especificas de servidores y por diferentes conceptos como costo de vidas, o el de clima malsano en el caso de Honduras.

De tal manera que la integración de los diversos conceptos que incluye laremuneración de un servidor publico puede ser muy variada y compleja y atender en buena medida las caracteristicas propias que cada pais presenta su regimen burocratico asi por ejemplo en Argentina se paga un sueldo o jornal, asi como por ejemplo en Argentina se paga su sueldo jornal, asi como posibles pagos extraordinarios por tareas extraordinarias, sueldo anual complementario, bonificaciones pordestino indemnizaciones entre otros conceptos, en Peru la remuneración de los funcionarios y servidores publicos incluira tres conceptos a saber, el saber haber basico, las bonificaciones y los beneficios.

Esta estabilidad laboral se tradujo en muchos paises en la inclusión en las leyes burocraticas de un conjunto de disposiciones legales que dificultan la movilidad de los servidores publicos...