Derecho constitucional y el sistema de derechos y libertades

LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA Y
LOS VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO.
1.- La Constitución Española: contexto y proceso de elaboración. Características
generales.
2.- Estructura y materias:

1.- La Constitución Española: Contexto y proceso
de elaboración. Características generales.
La Constitución española de 1978 se inserta en la ya larga tradición que se inicia en
laConstitución de 1812 (si dejamos de lado la de 1808, de dudosa vigencia) y que,
en múltiples intentos, ha tratado de organizar a la comunidad política española, de
acuerdo con criterios que asegurasen la ordenación estable de los poderes públicos
y la libertad de los ciudadanos. Esta tradición se ha visto rota en reiteradas ocasiones, al verse sustituido el orden constitucional por períodos de poderpersonal; el
último y más prolongado de los cuales fue el que va desde 1936, año en que se
produjo la sublevación militar frente a la Segunda República Española, hasta la
iniciación del proceso constituyente que culmina en la vigente Constitución.
La actual norma constitucional recoge elementos propios de esa tradición, así
como de la común tradición constitucionalista europea y americana; perotambién
viene a añadir elementos nuevos, fruto de la experiencia histórica propia y ajena.
En la línea de las Constituciones históricas, la Constitución de 1978, desde una
perspectiva material, ordena los elementos fundamentales de la estructura política
del Estado, aunque con mucha mayor amplitud que los anteriores textos
constitucionales; y, también dentro de la tradición constitucionalista,lleva a cabo
esa ordenación, desde la perspectiva formal, mediante un texto legal único al que
se le confiere una especial rigidez, en la línea de las Constituciones «progresistas»
de 1812, 1869 y 1931.
No obstante, la Constitución de 1978 supone una cierta innovación en el
constitucionalismo español, al menos en dos aspectos: por un lado, el referente a
su dimensión ideológica; por otro, asu pretensión de ostentar fuerza jurídica

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vinculante.
a) En cuanto a la dimensión ideológica, la Constitución, ciertamente, participa de la
característica esencial del constitucionalismo, esto es, la previsión de un orden
político que tiene una finalidad específica, la garantía y protección de la libertad:
en los términos del breve preámbulo a la Constitución norteamericana de 1787,«asegurar las bendiciones de la libertad para nosotros y nuestra posteridad». Por
ello, recoge el rasgo común de todas las Constituciones españolas, moderadas o
progresistas, consistente en estructurar el orden político, estableciendo, en los
términos clásicos del art. 16 de la Declaración de Derechos del Hombre y el
Ciudadano de 1789, «la separación de los poderes y la garantía de los derechosde
los ciudadanos». Pero, a diferencia de las Constituciones anteriores, la de 1978
viene a proclamar, expresamente, y con alguna extensión, las finalidades que
persigue la comunidad política y los principios y valores en que debe fundarse la
convivencia. Esta proclamación se lleva a cabo, primeramente, en el Preámbulo
constitucional, separado de la parte dispositiva del texto; pero lospuntos de ese
Preámbulo se ven reiterados y ratificados a lo largo de todo el articulado. La
Constitución se configura así, como se verá con más amplitud, no sólo como una
norma organizativa de instituciones y garantizadora de derechos, sino también
como un sistema de valores. El artículo 3 del Código Civil recoge la regla general de
interpretación de que las normas han de interpretarseatendiendo a «su espíritu y
finalidad». Pues bien, la Constitución española de 1978 trata de precisar ese espíritu
y finalidad, proclamando no sólo los valores propios del constitucionalismo clásico
(libertad, igualdad, Estado de Derecho) sino también los propios del Estado social, y,
de acuerdo con las circunstancias de nuestro tiempo, propugnando «el
fortalecimiento de unas relaciones pacíficas...