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PRACTICA CALIFICADA - LA AGRICULTURA. La Declaración de Doha explicada por la OMC. DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL. La Declaración de la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en Doha (Qatar) en noviembre de 2001, contiene el mandato para las negociaciones sobre una serie de cuestiones y para otros trabajos, entre ellos las cuestiones relativas a la aplicación de los acuerdos. Lasnegociaciones se celebran en el Comité de Negociaciones Comerciales y sus órganos subsidiarios. Otras actividades que figuran en el programa de trabajo tienen lugar en los demás consejos y comités de la OMC. Esta es una explicación no oficial de lo que dispone la Declaración. El programa de trabajo. Las 21 cuestiones enumeradas en la Declaración de Doha (y los párrafos que se refieren a ellas). La mayoríade ellas conlleva la celebración de negociaciones; otros trabajos incluyen medidas en el marco de la “aplicación”, el análisis y la supervisión: Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (párrafo 12). Al hablar de “aplicación” nos referimos esquemáticamente a los problemas que afrontan en particular los países en desarrollo en relación con la aplicación de los actuales Acuerdos de laOMC, es decir, los Acuerdos resultantes de las negociaciones de la Ronda Uruguay. En Doha esta importante cuestión se trató de dos formas. En primer lugar, los ministros adoptaron aproximadamente 50 decisiones que aclaraban las obligaciones de los gobiernos de los países en desarrollo Miembros con respecto a cuestiones tales como la agricultura, las subvenciones, los textiles y las prendas devestir, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio y las normas de origen. El acuerdo sobre estas cuestiones requirió arduas negociaciones entre los participantes durante casi tres años. No obstante, otras muchas cuestiones relativas a la aplicación que preocupan a los países en desarrollo no han sido resueltas. En relación con ellas, losministros acordaron en Doha un programa de trabajo futuro. En el párrafo 12 de la Declaración Ministerial, los ministros subrayaron que habían adoptado una decisión sobre las aproximadamente 50 medidas en un documento ministerial aparte (la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, de 14 de noviembre de 2001) y destacaron que “las negociaciones sobre las cuestionespendientes relativas a la aplicación serán parte integrante del programa de trabajo” en los próximos años. Los ministros adoptaron dos métodos para estudiar estas cuestiones. Las cuestiones para las que había un mandato de negociación convenido en la Declaración serían abordadas con arreglo a ese mandato. Las cuestiones relativas a la aplicación para las que no existe un mandato de negociación seríanabordadas “con carácter prioritario” por los consejos y comités competentes de la OMC. Estos órganos informarán sobre los progresos realizados al Comité de Negociaciones Comerciales a más tardar a fines de 2002, con miras a una “acción apropiada”.

Agricultura (párrafos 13 y 14). Las negociaciones sobre la agricultura comenzaron a principios de 2000, de conformidad con el artículo 20 delAcuerdo sobre la Agricultura, de la OMC. Para noviembre de 2001, cuando se celebró la Conferencia Ministerial de Doha, 121 gobiernos habían presentado un gran número de propuestas de negociación. Esas negociaciones han continuado, en el marco ahora del mandato impartido en la Declaración de Doha, que incluye también una serie de plazos. La Declaración se basa en la labor ya realizada, confirma ydesarrolla los objetivos, y establece un calendario. La agricultura forma actualmente parte del “todo único” y según el cual prácticamente todas las negociaciones relacionadas habían de finalizar para el 1º de enero de 2005, plazo que se ha traslado extraoficialmente a finales de 2006. En la Declaración se confirma el objetivo a largo plazo ya convenido en el actual Acuerdo sobre la agricultura:...
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