Derecho Del Enemigo

El derecho penal del enemigo
María del Pilar Espinosa Torres *
RESUMEN: En este trabajo se
pretende explicar el concepto de
derecho penal del enemigo y se dan a
conocer los planteamientos críticos a
favor y en contra del mismo, de
acuerdo a los principales autores que lo
han tratado. Ante la indiscutible
presencia de normas de este tipo en
todos los ordenamientos modernos, se
cuestionasu
legitimidad
y
constitucionalidad.
Palabras claves: derecho penal del
enemigo.

ABSTRACT: In this essay, it is pretended
to explain the concept of criminal law for
the enemy and the critical thoughts in
favour or against him, according to the
main authors that have dealed with it.
Before the unarguable prescence of norms
of this kind in all the modern laws, its
legitimity andconstitutionality are
questioned.
Key words: criminal law for the enemy

Este concepto se ha vuelto punto polémico dentro de la producción jurídica, sobre todo en
las últimas décadas. En 1999 se celebró en Berlín un Coloquio de Derecho Penal, en el cual
fue re introducido por Günther Jakobs, principal defensor del funcionalismo, siendo
fuertemente objetado por otros participantes. 1 FranciscoMuñoz Conde nos dice en qué
consiste este concepto y nos impele a la búsqueda de la fuente original. Haremos una
somera descripción de dos pequeñas obras básicas en las cuales estos autores y otro
destacado penalista, Manuel Cancio Meliá presentan sus puntos de vista. 2
Muñoz Conde establece que el derecho penal del enemigo es el conjunto de normas
penales sui géneris aplicables para un tipode delincuente, inicialmente para autores de
delitos económicos, pero últimamente a quien comete hechos terroristas, de narcotráfico, o
es autor de delitos de delincuencia organizada. Serían reglas diferentes a las del derecho
penal normal o aplicables al ciudadano “normal”, infractor de otros ilícitos, el cual sí
*

Maestra en Derecho Penal, Candidata a Doctora en Derecho Público de laUniversidad Veracruzana.
El volumen con todas las ponencias presentadas en la Academia de Ciencias de Berlín-Brandeburgo en esa
reunión internacional del 3 al 6 de octubre de 1999 se publicó en alemán a finales del año 2000 y
recientemente se publicó la versión en español, coordinada por Francisco Muñoz Conde, La ciencia del
derecho penal ante el nuevo milenio, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2004,484 pp.
2
Günther Jakobs y Manuel Cancio Meliá. Derecho penal del enemigo. Madrid, Civitas, 2003, 102 pp. y
Francisco Muñoz Conde, Derecho penal del enemigo. Conferencias magistrales, no. 6, México, INACIPE
2003, 44 pp.
1

1

contaría con los derechos y garantías reconocidas por el derecho penal moderno
consignadas en las constituciones y convenios internacionales. Se trataría de dosderechos
penales distintos y con distintas finalidades o funciones, comprendidos en un mismo
ordenamiento o bien en leyes especiales. El enemigo, se dice, sería una “no persona”, por lo
tanto no puede ser tratado como tal. Se podría, advierte, llegar a los extremos de autorizar
torturas para lograr la confesión o delación de cómplices. Los términos y derechos
quedarían suspendidos a convenienciade la autoridad.
El concepto, como se señala anteriormente fue rescatado de autores, sobre todo
contractualistas, por Günther Jakobs en 1985 y mas recientemente retomado en el coloquio
celebrado en Berlín en 1999, surgiendo desde entonces muchas inquietudes. La similitud
entre el delincuente y un enemigo plantea entre otras dudas las siguientes: ¿quién establece
esa característica deenemigo?; ¿no importa la existencia de una lesión a un bien jurídico?;
¿cuáles serían los límites de ese derecho penal del enemigo?; ¿es compatible con el Estado
de derecho y la democracia, con los pactos internacionales suscritos por algunos Estados?;
¿Cómo se neutralizaría a esos enemigos? Muñoz Conde sintetiza la problemática en dos
grupos, en el primero hace dos preguntas: 1a. ¿Quien define al...