Derecho fiscal

INDICE
1. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
I. CONCEPTO
II. MOMENTOS QUE COMPRENDE: Obtención, Manejo y Distribución.
III. ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA: Económico, Político, Jurídico y Sociológico.
IV. NECESIDADES QUE SE SATISFACEN A TRAVEZ DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA: Individuales, Sociales y Colectivas.
V. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Y LA ACTIVIDADECONOMICA DE LOS PARTICULARES.
VI. DIFERENCIAS CON LA ACTIVIDAD FINANCIERA PRIVADA.
VII. LA CIENCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.

2. DERECHO FINANCIERO.
I. CONCEPTO.
II. DIVISION.
III. AUTONOMIA: Científica, Didáctica y Legislativa.
IV. DERECHO TRIBUTARIO.
V. AUTONOMIA DEL DERECHO FISCAL.
VI. RELACIONES ENTRE EL DERECHO FINANCIERO Y EL DERECHO FISCAL.

1. LAACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

I. CONCEPTO: Es el conjunto de actos jurídicos que realiza el Estado para obtener los recursos necesarios para el gasto público destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas y en general para la realización de sus propios fines.

El Estado realiza diversas actividades para la realización de sus finalidades. A través del Poder Ejecutivodesarrolla una actividad que se encamina a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de las necesidades generales.

Esta actividad, que tiene una importancia primordial en el Estado moderno, ha recibido el nombre de actividad financiera, la cual, según Giannini, la cumple el Estado “para administrar el patrimonio, para determinar y recaudar los tributos, para conservar, destinaro invertirlas sumas ingresadas”, y se distingue “de todas las demás en que no constituye un fin en si misma, o sea en que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una función instrumental de fundamental importancia, siendo su normal desenvolvimiento una condición indispensable para el desarrollo de todas las actividades restantes”.

II.MOMENTOS QUE COMPRENDE:
a) Obtención de ingresos: Este momento de la actividad financiera es regulado por el Derecho Tributario, y consiste en la forma en que el Estado se allega de los bienes necesarios para la satisfacción de las necesidades colectivas. Los ingresos pueden afluir al Estado tanto por institutos de derecho privado, como es la explotación de su propio patrimonio (arrendamiento deinmuebles, venta de los mismos); así como por sus funciones de carácter público (V.gr. diversos tipos de tributos).
b) Gestión o manejo: Este momento es regulado por el Derecho Patrimonial y se refiere a la forma de cómo se van a canalizar los ingresos, es decir, los recursos que se obtengan, su administración y la explotación de los bienes patrimoniales de carácter permanente.
c) Ladistribución: Está regulada por el Derecho Presupuestario. El Ejecutivo realiza esta actividad para poder cumplir en tiempo y forma con el sostenimiento de las funciones públicas, la prestación de los servicios públicos, así como la realización de otras actividades y gestiones del Estado.

III. ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA: Son aquellas situaciones que definen o limitan la forma en que elEstado debe realizar la actividad financiera.
a) Aspecto Económico: La actividad financiera tiene una innegable dimensión económica, puesto que se ocupa de la obtención o inversión de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus fines activando la economía del Estado. (Importaciones, exportaciones e ingresos).
b) Aspecto Político: La actividad financiera no puede considerarse másque como la actuación en concreto de la facultad que constituye la esencia misma del concepto de soberanía, por lo tanto, la facultad del Estado de procurarse los medios económicos necesarios para el cumplimiento de sus fines pertenece al ámbito de los poderes de supremacía o de imperio, que corresponda al ente público.
c) Aspecto Jurídico: La actividad financiera que realiza en Estado, es...