DERECHO FOSCAL

Derecho fiscal 1
Tema 1

TEMA 1: EL DERECHO FINANCIERO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

EL PODER FINANCIERO: SIGNIFICADO Y ESTRUCTURA.
RELACIÓN DEL DERECHO FINANCIERO CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS.
INGRESOS PÚBLICOS.
GASTOS PÚBLICOS.
LAS FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO (ESCRITAS).
LAS FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO (NO ESCRITO).
LEY SUPLETORIA.
DOCTRINA ADMINISTRATIVA.

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Derecho fiscal 2
Tema 1

Tema 1: El derecho financiero
1.1 El poder financiero: significado y estructura.
Lo primero del derecho financiero es que este concepto por lo que se refiere al adjetivo no se
refiere por el sentido en el que mayormente se corresponde que suele ser empleado para
referirse al mundo de los negocios (todo lo relacionado con operaciones decapital)
Los diccionarios admiten el empleo del término financiero en una segunda acepción reservada
para las finanzas públicas. El derecho financiero regula la actividad financiera pública.
El derecho financiero constituye el ordenamiento jurídico de la hacienda pública
Llamamos actividad financiera a aquella que desarrolla el estado y los demás entes públicos
para la realización de losgastos inherentes a las funciones que les están encomendadas así como
para la obtención de los ingresos necesarios para hacer frente a dichos gastos.
Notas que caracterizan la actividad financiera:
a) Actividad pública tanto por el sujeto (estado y entes públicos) como por el objeto
que se relaciona con la satisfacción de las necesidades colectivas
b) Se trata de una actividad medial oinstrumental de segundo grado (es decir sirve
para algo, tiene un fin)
Concepto de derecho financiero según Sainz de Bujanda: “ Rama del derecho público interno
que organiza los recursos constitutivos de la hacienda del estado y de las restantes ramas
publicas territoriales e institucionales y regula los procedimientos de percepción de los
ingresos y de ordenación de gastos y pagos que tales sujetosdestinan al cumplimiento de sus
fines”
El derecho financiero es una disciplina jurídica que tiene por objeto aquel sector del
ordenamiento jurídico que regula la constitución de la hacienda pública.
La disciplina que se conoce como hacienda pública es en rigor aquella parte de la ciencia
económica que estudia también la actividad financiera de los entes públicos, proponiendo los
instrumentosmás adecuados para la obtención de los recursos así como la asignación idónea de
los mismos para satisfacer las necesidades públicas mostrando las consecuencias económicas de
las distintas alternativas o posibilidades de obtención y gasto de los recursos económicos de
carácter público.
Art. 5 de la Ley General Presupuestaria del 2003 (LGP)
1. “La Hacienda Pública estatal, está constituida porel conjunto de derechos y
obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde a la Administración
General del Estado y a sus organismos autónomos.”
2. “Los derechos de la Hacienda Pública estatal se clasifican en derechos de naturaleza
pública y de naturaleza privada.”

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Tema 1
Son derechos de naturaleza pública de la Hacienda Pública estatal los tributos y losdemás derechos de contenido económico cuya titularidad corresponde a la
Administración General del Estado y sus organismos autónomos que deriven del
ejercicio de potestades administrativas.

Junto a estos derechos existen obligaciones de tipo económico de las que es responsable la
hacienda pública, que la convierten en deudor y tienen su base (o fuente del derecho) en la ley,
negociosjurídicos o actos o hechos que según el derecho las generen.
Analizada esta composición de la hacienda pública, y vistos los elementos que la integran,
vamos a referirnos a la hacienda pública desde un punto de vista dinámico. Vamos a analizar los
procedimientos a través de los cuales se gestiona la hacienda pública o mediante los que los
derechos y obligaciones de contenido económico se...