Derecho Laboral

LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO (N° 24.557)
Se ocupa de nombrar sus objetivos y ámbito de aplicación, la prevención a tener en cuenta de los riesgos del trabajo, las contingencias y situaciones cubiertas, las prestaciones dinerarias y en especie, la determinación y revisión de las incapacidades, el régimen financiero, la gestión de las prestaciones, los derechos, deberes y prohibiciones, los fondosde garantía y de reserva, los entes de regulación y supervisión, la responsabilidad civil del empleador, el órgano tripartito de participación, las normas generales y complementarias e incluso de las disposiciones finales.
INTRODUCCIÓN
La reparación de los Infortunios del Trabajo era un tema que amenazaba las relaciones laborales y fue considerado como la mayor restricción en el momento decontratar personal, principalmente por la pequeña y mediana empresa.
Pero a pesar del elevado costo para el empleador, casi siempre el resultado ha sido la desprotección del trabajador frente a los riegos laborales.
La primera normativa, del régimen anterior, sobre reparación de Infortunios Laborales data del año 1915, con la sanción de la Ley de Accidentes de Trabajo Nº 9688. En aquel entonces estaLey fue un hecho significativo en el proceso de construir regulaciones que contemplaran las cuestiones específicas del Contrato de Trabajo y, fundamentalmente, el interés social por la protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales. En lo que va desde su sanción hasta su sustitución, por la Ley de Riesgos del Trabajo del actual sistema en el año 1995, sufrió un sinfín demodificaciones respecto a su contenido original. Motivados y justificados por modificaciones en los entornos políticos, económicos, jurídicos y sociales, se fueron sucediendo ajustes que en ciertos casos se formalizaron en instrumentos jurídicos y, en otros, se materializaron a través de la jurisprudencia.
Varios años después, en el año 1972, se sancionó la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587,la que fue reglamentada por el Decreto 351, en el año 1979.
Posteriormente, y como el último paso de este proceso fue la sanción, a fines del año 1991, de la Ley Nº 24.028. Estas últimas modificaciones tenían como fin principal el brindar paliativos transitorios, " de Emergencia", principalmente dirigidos a la pequeña y mediana empresa, que, en ese momento, se hallaban apremiadas por una grancantidad de litigios, por accidentes o enfermedades profesionales, presentados en su contra.
Hasta aquí, el régimen anterior tenía serios problemas y era netamente reparador. No tenía como objeto la prevención de los accidentes de trabajo sino que creaba una distorsión sobre el mercado laboral. Además no tenía una autoridad y los mecanismos de control eran ineficaces o directamente no existían. Adiferencia de un sistema, que tiene una autoridad de aplicación bien definida, con objetivos, mecanismos e instrumentos estables y armonizados, el régimen anterior constituía un conjunto de normas en el que los objetivos e instrumentos no estaban coordinados. Por el contrario, en parte la legislación existente, en parte la jurisprudencia, y en parte otras reglamentaciones específicas, tendían,infructuosamente, a llenar el vacío normativo.
A raíz de esto proliferó una verdadera industria del litigio, porque sólo se buscaba la reparación económica de los daños producidos por los accidentes laborales y/o las enfermedades profesionales y donde nada más bastaba demostrar que tales circunstancias fueron provocadas por el hecho y en ocasión del trabajo.
A efectos de proteger a la pequeña ymediana empresa contra este accionar es que se crea el Sistema de Riesgos del Trabajo.
ÁMBITO
Subsistema de la Seguridad Social integrado con el Régimen Previsional (SIJP)
ALCANCE
Todos los trabajadores en relación de dependencia públicos y privados.
Además puede incluirse a los trabajadores autónomos, domésticos, a los bomberos voluntarios y aquellos trabajadores vinculados por relaciones no...