derecho penal

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Doctrina

Análisis de la Ley N° 29849 que establece la eliminación progresiva del
Régimen espacial del Decreto Legislativo 1057 y que otorga derechos
laborales
Rebeca Karina Aparicio Aldana1

RESUMEN

El presente artículo tiene como fin explicar los alcances de la Ley 29849 cuyo fin es la

análisis comparativo con legislaciones anteriores que regulan este tipo de contratacióncon
el objeto de determinar si esta normativa constituye o no una innovación legislativa o si
simplemente reitera algunas cuestiones fundamentales cuya modificación resulta necesaria.

PALABRAS CLAVE
Administración pública y Contratos administrativos de servicios.

SUMARIO
Introducción, Análisis de la cuestión, conclusiones

1. Introducción
La dación de la Ley 29849 implica según susdefensores un avance significativo para el
reconocimiento de los derechos de los trabajadores sujetos al Contrato administrativo de
servicios en tanto “iguala” en algunos casos este tipo de contratos con la relación laboral
común de los trabajadores de la administración pública. Este artículo tiene la intención de
y verdaderos aportes, desenmascarando de ser el caso algunos “mitos” en torno a los1

Doctoranda y Máster en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social a través de la Jurisprudencia de la
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid – España, Máster en Derecho con especialidad en Derecho
Constitucional y abogada por la Universidad de Piura, profesora de la Universidad Santo Toribio de
Mogrovejo Chiclayo – Perú.

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Número 04, Año II

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adentrarse en elestudio de esta normativa con la finalidad de determinar sus reales alcances

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Revista de Investigación Jurídica

eliminación paulatina del Contrato Administrativo de Servicios para lo cual se realizará un

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Doctrina – Rebeca Karina Aparicio Aldana

beneficios que esta ley otorga sin desmerecer las contribuciones que esta norma pueda
contener.
2. Análisis de la cuestión
Confecha 06 de abril de 2012 se publica la Ley N° 29849 que tiene como fin la
eliminación de la contratación administrativa de servicios y que otorga derechos laborales.
La referida norma en primer lugar, atendiendo a la Sentencia del Tribunal Constitucional
N° 0002- 2010- PI/ TC modifica la definición del Contrato administrativo de servicios
conceptualizándolo como «Una modalidad especial decontratación temporal privativa del
Estado»
Asimismo, reafirma, perfila e incorpora, a favor de los contratados por CAS, algunos
derechos laborales siendo estos los siguientes:
a)

Los trabajadores contratados por CAS tendrán derecho a percibir una

remuneración no menor de la remuneración mínima vital.
b)

Jornada de trabajo, máxima de 8 horas diarias y 48 semanales.

c)

Descansoremunerado de 24 horas.

d)

Vacaciones remuneradas de 30 días naturales.

e)

La administración tendrá la obligación de emitir boletas de pago.

f)

Aguinaldo por Fiestas patrias y Navidad conforme a los montos establecidos

en las leyes anuales de presupuesto público.
g)

Licencia con goce de haber por maternidad, paternidad y otras.

h)

Seguridad Social y Salud en el trabajo(Ley 29783).

i)

Libertad sindical.

j)

Afiliación a un régimen de pensiones nacional o privado y afiliación al

Afiliación al régimen contributivo de Essalud.

l)

A recibir al término de su contrato un certificado por su trabajo.

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seguro complementario de trabajo y riesgo.

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Como se puede observar a simple vista, la Ley 29849 incorpora algunos derechos y
realiza algunas mejoras con respecto a los derechos contenidos en el Decreto Legislativo
1057 como por ejemplo, la extensión del periodo de vacaciones de 15 a 30 días, o la
percepción por Fiestas patrias o Navidad de un aguinaldo, estos pagos deberán realizarse
conforme a los montos establecidos en...