derecho a huelga

DERECHO DEL HUELGA

Yolanda Valdeolivas García

DERECHO DE HUELGA
TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA
El art. 28.2 CE reconoce el derecho de huelga a los trabajadores en sentido técnicojurídico, es decir, a aquellas personas que “voluntariamente presten sus servicios
retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra
persona” (art. 1.1 ET), razón por lacual no son titulares del derecho los trabajadores
independientes, autónomos o profesionales por cuenta propia, que no tienen la
consideración de trabajadores por cuenta ajena, por no hallarse vinculados por un contrato
de trabajo.
Se incluyen, a efectos de titularidad del derecho de huelga, los funcionarios públicos,
como consecuencia de su inclusión dentro del ámbito subjetivo de los derechosde
libertad sindical, aunque disponen de normativa específica.
No obstante, el derecho de huelga no puede predicarse de todo el personal que presta su
actividad en régimen funcionarial o administrativo para la Administración Pública. Las
diferencias de régimen de libertad sindical son indicio de las posibles distinciones
también en materia de huelga. Así, las excepciones legalmente previstasson las
siguientes:
1. Fuerzas y Cuerpos de seguridad, es decir, miembros del Cuerpo Nacional de
Policía, Policías de las Comunidades Autónomas y Policías Locales, a los que
están vedados tanto la huelga como las acciones concertadas o sustitutivas de la
huelga que tengan por fin “alterar el normal funcionamiento de los servicios”, de
modo que la participación en este tipo de accionesconstituye falta muy grave.
2. Tampoco gozan del derecho de huelga los colectivos de funcionarios excluidos
del derecho a la libertad sindical; no obstante, en el caso de Jueces,
Magistrados y Fiscales éstos no encuentran una expresa prohibición.
3. Respecto de los miembros de la Guardia Civil se considera falta grave formular
reclamaciones con carácter colectivo.
4. Finalmente, el personal civildependiente de establecimientos militares por la
especial naturaleza del ámbito en el que los trabajadores desarrollan su
actividad, dispone de su propia normativa.
El derecho de huelga, aunque es de titularidad individual, exige su ejercicio colectivo,
por cuanto requiere la concertación entre los trabajadores, así como la concurrencia de
una pluralidad de actos de ejercicio para que sereconozca como derecho de huelga. No
es huelga, pues, la cesación de un solo trabajador, que supondría sólo un
incumplimiento contractual. No obstante, la importancia de reconocer la titularidad
individual del derecho reside en la posibilidad de admitir huelgas salvajes o no
sindicales, sin control de los sindicatos, dado que las facultades que integran el derecho
de huelga -convocatoria,reivindicaciones, publicidad, etc.- corresponden tanto a los
trabajadores como a sus representantes y sindicatos.
EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA: DECLARACIÓN DE HUELGA,
CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE HUELGA Y PIQUETES.
El derecho de huelga no es un derecho absoluto, por lo que su ejercicio ha de ajustarse
a los procedimientos previstos legalmente. Tales procedimientos han sido relativizados
por elTribunal Constitucional, desde el entendimiento de que, en algunos casos, se
afectaba al contenido esencial del derecho, declarándose, en consecuencia, su
inconstitucionalidad.

DERECHO DEL HUELGA

Yolanda Valdeolivas García

La declaración de la huelga es facultad de los trabajadores, bien directamente, bien a
través de sus representantes legales -unitarios o sindicales-, así como de lossindicatos
con implantación en el ámbito laboral a que se extiende la huelga. Es inconstitucional
la exigencia de que a la reunión de los representantes en que se adopta el acuerdo haya
de asistir un mínimo del 75 por 100, así como que, en el caso de los trabajadores, la
iniciativa se tome por un 25 por 100 de la plantilla.
El acuerdo de declaración de la huelga ha de comunicarse, por...