derecho

Los decretos legislativos
Así se denomina a los dictados con ocasión de los estados de excepción. En el
sistema colombiano los estados de excepción revisten tres variedades: el estado de
guerraexterior (art. 212 C.P.), el estado de conmoción interior (art. 213 C.P.) y el
estado de emergencia económica, social y ecológica (art. 215 C.P.), teniendo cada
uno de ellos dos momentos normativosrelevantes: el de la declaratoria del estado
de excepción, que se hace por medio de un decreto legislativo (i) y el de la expedición
de los distintos decretos legislativos que contienen las medidasnecesarias para
conjurar la situación planteada con el estado de excepción (ii).
En el pasado, la Corte Suprema de Justicia se inhibió de controlar el decreto
legislativo que declaraba el estado deexcepción, bajo el “argumento” de la división
de poderes y la colaboración armónica. No obstante esa doctrina cambió con la
Sentencia C-004 de 1992, donde la Corte Constitucional formuló la regla delcontrol
material y formal, tanto del decreto declaratorio del estado de excepción, como de
los que contienen las medidas excepcionales.
Tales decretos deben cumplir sustantivamente el requisito dela conexidad, es
decir, deben referirse, o al estado de guerra, o a la grave alteración del orden
público, o a una situación de crisis económica, social o ambiental. Como presupuesto de validez, elartículo 214-1 de la Constitución impone un requisito formal consistente
en que deben llevar la firma del Presidente y la de los trece ministros10, debiendo
ser dictados durante la vigencia delestado de excepción al que se refieran11 y
remitidos a la Corte Constitucional para su control, al día siguiente al de su expedición.
Así entonces, a diferencia de los decretos leyes, los legislativostienen por regla
general control de constitucionalidad automático y excepcionalmente oficioso, puesto
que si el Gobierno faltare al deber de remisión, el Presidente de la Corte
Constitucional...