Derecho

Materia:

Derecho fiscal i

Profesora:

Rubí Esperanza Zizumbo Zacarías

La potestad y la competencia tributaria

Facultades de la federación y los estados en materia fiscal

Coordinación fiscal




LA POTESTAD TRIBUTARIA:

La potestad tributaria se encuentra atribuida al estado bajo su mando e imperio, la cual se desenvuelve cuando el órgano competenteestablece las contribuciones respectivas. En este sentido, la potestad tributaria se expresa en la norma suprema como facultad para imponer contribuciones, lo cual es inherente al estado en razón de su poder de imperio, y se ejerce cuando el órgano correspondiente, es decir, el congreso de la unión establece las contribuciones mediante una ley, que vinculará individualmente a los sujetos activo y pasivode la relación jurídico tributaria.

Cuando hablamos de la potestad tributaria nos referimos a un poder que será ejercido discrecionalmente por el órgano legislativo, dentro de los limites que establece la propia Constitución; este poder culmina con la emisión de la ley, en la cual se concretiza y concluye, posteriormente, los sujetos destinatarios del precepto legal quedaran supeditados almandamiento de esta norma para su debido cumplimiento. En le mandato legal se fundamenta la actuación de las autoridades en materia tributaria, las cuales actúan en sujeción a lo dispuesto por la ley, de acuerdo a su competencia tributaria.

Según Díaz de la Garza, el Estado es titular de esta potestad debido a la delegación de autonomía a que la población otorga al ente jurídico, es un podertributario establecido a favor de la federación, los estados y muy precariamente a los municipios para legislar en materia tributaria. Sains Bujanda establece “el poder tributario como la facultad que posee el Estado para imponer a todos los gobernados la obligación de aportar una parte de su riqueza para el ejercicio de sus atribuciones”.

Es la facultad propia y natural del estado para creartributos. Los que se encargan principalmente de imponer las tributaciones son:

• Ejecutivo Federal

• Ejecutivo Estatal

• Ejecutivo Municipal

* Aunque en municipal es casi nulo principios de la potestad tributaria el poder tributario es:

• Abstracto: está contenido en la constitución

• Permanente: porque esa facultad va a ser siempre

• Irrenunciable: siempre tiene queexistir esa facultad

• Indelegable: no se lo puede pasar a alguien más

La Potestad Tributaria se establece en los siguientes artículos de la Constitución:

• 31 Fracción IV: Contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como del Distrito Federal o del Estado y municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

• 73Fracciones: VII, VIII, XVIII, XIX, XXIX: Para establecer contribuciones:

- Sobre el comercio exterior

- Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos cuarto y quinto del artículo 27. - Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros.

-Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la federación y; - Especiales sobre:energía eléctrica, producción y consumo de tabaco labrado, gasolina y otros productos derivados de petróleo, cerillos y fósforos, aguamiel y productos de su fermentación, explotación forestal así como producción y consumo de cerveza. Las entidades federativas participaran en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine.

• 115Fracción IV: Los municipios administraran su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos |que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:

- Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, etc., así...