Derecho

LA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA.
La autotutela administrativa, o la potestad de revisión de los actos es una de las expresiones del principio general de la autotutela, excepcional prerrogativa del sujeto administrativo respecto del sujeto de derecho privado.
En efecto, salvo las excepciones expresamente previstas en la Ley (legítima defensa y estado de necesidad en el ámbito penal, la facultadcorrectora del padre sobre los hijos en materia de patria potestad, la facultad de cortar las raíces del árbol ajeno que penetran en fundo propio, en el ámbito civil), el sujeto de derecho privado carece de legitimidad para proteger por sí mismo sus propios derechos e intereses, debiendo inevitablemente solicitar la tutela judicial de los mismos, ya que de no hacerlo, cualquier acción material querealice personalmente para prevenirse de una posible lesión a su derecho, implica la violación de la prohibición general de hacerse justicia por sí mismo, de la renuncia a la vindicta privada por la vindicta pública, y por ende, una conducta ilícita con las consecuencias jurídicas del caso
Así la tranquilidad, el bienestar, la paz de la sociedad se configura en uno de los fines de un Estado deDerecho, sustentándose en la prohibición de la violencia privada, de la guerra entre los miembros del cuerpo social para solucionar los conflictos de intereses que se presentan en las relaciones entre iguales, por ello, quien considere la disminución o el desconocimiento de sus derechos, debe acudir ante el Juez competente y solicitar la tutela preventiva, restitutoria o compensatoriacorrespondiente, haciendo uso de las acciones y recursos previstos en la ley, por lo que ninguna persona goza de legitimidad para considerar válido su propio derecho y el título que lo contiene, y menos para ejecutar los actos en que consiste la realización del supuesto derecho del que se es titular, sólo el Juez en representación del Estado, del orden jurídico y de la sociedad, tiene esa legitimidad.
Lafunción del Juez al dirimir controversias entre los sujetos de derecho se concreta a declarar quien tiene el derecho en el caso concreto, a establecer el medio idóneo para satisfacer su contenido, y ordenar su ejecución a tal finalidad.
A diferencia de las personas naturales o jurídicas, la Administración Pública, en base a lo establecido en el ordenamiento jurídico, esta facultada para actuar endefensa y protección de los derechos, intereses y bienes de naturaleza administrativa, cuya conservación constituye la razón e importancia histórica, política-social y jurídica de su existencia.
La Administración, es una organización con personalidad jurídica, una organización abstracta, un instrumento del Estado ordenado con el fin de tutelar los intereses generales. Por tanto, la Administración notiene intereses, derechos o bienes propios, es en sí, el Estado ejerciendo la función de conservación, defensa y desarrollo de los intereses de la colectividad, siendo este hecho la justificación de que la Administración esté exenta de solicitar, en principio, el auxilio judicial para la tutela de los intereses públicos.
La autotutela administrativa hace de la Administración un sujetoexcepcional en el proceso, lo que explica la teoría de las llamadas prerrogativas exorbitantes del Derecho Común, que define y diferencia la posición jurídica de la Administración en contraste con la del particular.
Al respecto tenemos que, el autor Eduardo García de Enterría define a la autotutela señalando que: “la Administración esta capacitada como sujeto de derecho para tutelar por sí misma suspropias situaciones jurídicas, incluso sus pretensiones innovativas del statu quo, eximiéndose de este modo de la necesidad, común a los demás sujetos, de recabar una tutela judicial”.
Igualmente indica el autor: “Materialmente se justifica en una razón de expeditividad y eficacia en la gestión de los servicios y asuntos públicos que tiene confiada la Administración. Parece claro que esta gestión no...