Desafíos y Oportunidades de la Aduana en el Siglo XXI





Contenido

Desafíos y Oportunidades de las Aduanas en el Siglo XXI 3
1. Introducción 3
2. Modernización de las Aduanas en América Latina 4
2.1. Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) 4
2.2. Operador Económico Autorizado (OEA) 4
2.3. Gestión de Riesgo 5
2.4. Gestión de los Recursos Humanos, Capacitación y Planificación estratégica 6
3. Iniciativas a implementar en la Aduanadel Ecuador y desafíos a enfrentar. 7
4. Líneas de colaboración con la Aduana de China a nivel nacional y regional. 10
5. Reflexiones y Conclusiones. 12

















Desafíos y Oportunidades de las Aduanas en el Siglo XXI

1. Introducción

El crecimiento acelerado del comercio exterior a nivel mundial, demanda que el rol de las Aduanas en el Siglo XXI se enfoque a unesquema facilitador del comercio asegurando la logística internacional mediante el control efectivo e inteligente en sus fronteras.
Antiguamente la Institución Aduanera perseguía como principal objetivo el de recaudar impuestos y ejercer elevados controles en el Despacho, generando exagerados tiempos de nacionalización, trámites burocráticos innecesarios y costos significativos para el importador.Hoy en día, las Aduanas enfocan sus objetivos hacia la seguridad, protección de los ciudadanos, protección a la salud, a los derechos de propiedad intelectual, entre otros; motivo por el cual han implementado nuevos procedimientos inteligenciados para el control basados en la Gestión del riesgo, en el acercamiento con el sector privado, integración de los procesos aduaneros en un solo punto decontrol fronterizo, interconexión de las comunicaciones entre Organismos reguladores del Comercio Exterior, acuerdos de cooperación e intercambio de información entre Países, así como el uso de tecnología de punta que permita la fluidez de las operaciones aduaneras.
A lo largo del tiempo, los Organismos Internacionales reguladores del quehacer aduanero como la Organización Mundial de Aduanas(OMA), han emitido los lineamientos a seguir y el marco normativo adecuado (Convenio de Kyoto y Marco Normativo SAFE), para que las Aduanas posean una base Jurídica sólida que le permita cambiar sus procedimientos actuales para encaminarse hacia la verdadera Modernización.
América Latina, ha dado pasos importantes para lograr su Modernización, logrando demostrar al mundo el cambio estructuralpara hacer frente a los desafíos del crecimiento de las operaciones internacionales, el aprovechar las Oportunidades que se presentan en el día a día, y el compromiso de seguir avanzando por el acelerado desarrollo económico y social en nuestros Países.
En el presente documento se relata un resumen de las experiencias adquiridas durante la Jornada de Capacitación en la sede del BID en WashingtonD.C. y el intercambio de conocimientos y experiencias en los Paneles de discusión desarrollados en el Centro de Capacitación de la Aduana de Shanghai.

“El cambio de las Aduanas no depende de la Institución Aduanera en sí. Este cambio depende, del Estado y la Sociedad, es decir de nosotros mismos, los que trabajamos en esta Institución para servir al País.”



2. Modernización de las Aduanasen América Latina
En los últimos años América latina ha presentado un aumento importante de las operaciones de comercio internacional, generando desarrollo económico en la región, y enfrentando nuevos desafíos para la modernización aduanera.
Para el proceso de modernización, América Latina (AL) ha implementado los siguientes esquemas estructurales para lograr la facilitación al comercioexterior, que explico a continuación:
2.1. Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
La Ventanilla Única de Comercio Exterior, es una herramienta que permite la integración de la información de diferentes Instituciones u Organismos reguladores del comercio, permitiendo integrar todos los procesos y requisitos de autorización en un solo sistema, reduciendo costos al importador y tiempos en el...