Desarroll humano en guatemala

Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010

Revista de prensa

Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad

Edición especial para medios de comunicación y agencias de prensa

Revista de prensa Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010
Actuar sobre el futuro: romper la transmisiónintergeneracional de la desigualdad

Revista de prensa Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010 Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad www.idhalc-actuarsobreelfuturo.org Copyright © 2010 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD 1 UN Plaza, Nueva York, NY 10017, EE.UU. Diseño editorial: GaleraDiseño de portada: Danielle Levkovits / Zago Corrección de estilo: Jorge Navarijo, David Zúñiga El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo agradece al Grupo Santillana por la labor de promoción y distribución de este Informe. Las opiniones expresadas en este Informe son de exclusiva responsabilidad del equipo coordinador y de los consultores nacionales, y no comprometen al Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración. Todos los derechos están reservados. Ni esta publicación ni partes de ella pueden ser reproducidas, almacenadas mediante cualquier sistema o transmitidas, en cualquier forma o por cualquier medio, sea éste electrónico, mecánico, de fotocopiado, de grabado o de otro tipo, sin el permiso previodel Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Impreso en Costa Rica | Printed in Costa Rica por Editorama, S.A. Julio 2010

Prólogo
La desigualdad es una de las principales características que definen la historia de América Latina y el Caribe. Una muy alta y persistente desigualdad que, acompañada de una baja movilidad social, han llevado a la región a caer en una “trampa dedesigualdad”. En un círculo vicioso difícil de romper. ¿Cómo podemos acabar con esta situación? ¿Qué políticas públicas se pueden diseñar para evitar que la desigualdad se siga transmitiendo de una generación a otra? ¿Por qué el sistema político y los mecanismos de redistribución no han sido eficaces en revertir este patrón? Este primer Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y elCaribe ofrece respuestas a estas y otras preguntas. El mensaje central consiste en que sí es posible reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe. Es un hecho que, hasta la irrupción de la crisis económica global, un número importante de países habían logrado reducciones en la desigualdad debido a la expansión de la cobertura de servicios sociales básicos y a una incidencia más progresivadel gasto social. Ello ocurrió en respuesta a un consenso sobre la necesidad de ser más eficaces en el combate a la pobreza. Este Informe reafirma la importancia central de la lucha contra la pobreza, pero propone que es necesario ir más allá: la desigualdad per se es un obstáculo para el avance en desarrollo humano y su reducción debe incorporarse explícitamente en la agenda pública. Para el PNUD,la igualdad importa en el espacio de las libertades efectivas; es decir en términos de la ampliación para todos de las opciones de vida realmente disponibles para que puedan elegir con autonomía. Importan las oportunidades y el acceso a bienes y servicios, pero también el proceso mediante el cual los individuos son sujetos activos de su propio desarrollo, incidiendo responsablemente sobre susvidas y su entorno inmediato. En este marco, la nueva política integral y específica que se propone para reducir la desigualdad en la región debe incidir sobre las condiciones objetivas de los hogares y las restricciones que enfrentan, sobre aspectos subjetivos que determinan autonomía y aspiraciones de movilidad y, finalmente, sobre la calidad y eficacia de la representación política y la...