Desarrollo de las politicas

Desarrollo de políticas
Durante la primera mitad de los anos ochenta, el sistema financiero colombiano sufrió una crisis en la cual la rentabilidad y solvencia del conjunto se vieron gravemente deteriorados, al tiempo que numerosas entidades bancarias individuales se encontraron en situaciones que requirieron la intervención estatal pare su rescate. La recesión macroeconomica se conjugo con unadebilidad estructural del sistema que lo hacía particularmente vulnerable. Es posible que las excesivas cargas impuestas al sector financiero como parte del programa de estabilización hayan contribuido a dicha situación.
Siguió un periodo de ajuste macroeconomico durante la segunda mitad de la decada pasada, en el cual se tomaron medidas decisivas en materia cambiara y fiscal. En lo concernientea la crisis del sector financiero, se intervinieron y/o nacionalizaron las entidades que se hallaban en las peores condiciones, se crearon mecanismos pare incentivar una mayor capitalización en el sector, al tiempo que en caves extremos el Estado efectúo una inyección importante de recursos de capitalización. Se creó en 1985 el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras (FOGAFIN), instituciónpublica que colaboro en el rescate, recuperación y, en algunos casos, la liquidación d entidades en dificultades.
Durante 1990 se adopta una serie de medidas que van en el sentido de dar un impulso adicional al proceso de liquidación iniciado a principios de los años setenta, basadas en:
a) Supresión de las inversiones forzosas. Se redujo de manera decisiva la carga que pesaba sobre el sistemafinanciero con la eliminación reciente de las dos inversiones forzosas más importantes en el sistema, aquellas destinadas a la financiación de las actividades agropecuarias y de construcción, respectivamente. Históricamente, se había constituido en un obstáculo importante a un desarrollo mas rápido de la intermediación financiera, al ejercer una presión sobre la brecha entre tasas de interésactivas y pasivas
b) Desmonte de los fondos financieros. A la par con aversiones forzosas, se desmontaron los fondos financieros en el Banco Central, los cuales estaban encargados administrar y ejecutar el sistema de redescuento y crédito dirigido. A través de este, se tema el propósito de canal) recursos financieros a bajo costo hacia sectores productos vos, a los cuales se presumía quo el sistemafinanciero estaba en capacidad de atender por sí solo. Adicionalmente te, uno de estos fondos el agropecuario se separo completamente del Banco Central y se cambio su orientación. E implica, por una parte, que su financiación se logre a tasas mas cercanas a los niveles de mercado, y por otra, que reduzca sustancialmente el componente de subsidio contenido en los créditos respectivos. Estas accionesresultaron en gran medida del reconocimiento de que sistema financiero colombiano ha logrado un desarrollo tal que ya es capaz de otorgar prestamos de mas largo plazo y por ende, se trace cada vez menos necesaria la presencia directa del Estado, en la orientación de los recursos financieros
c) Cambios en la estructura institucional del sistema financiero. En 1990, con la ley de ReformaFinanciera, se adopto una acción de fundamental importancia pare cambiar la estructura del sistema financiero por una parte, se facilitó enormemente la competencia dentro del sistema a través de una mayor libertad de entrada y salida de firmas en el mercado. En particular, se removieron obstáculos considerables pare la inversión extranjera en el sector financiero esta se ha visto favorecida con lapromulgación del nuevo estatuto de inversiones extranjeras, el cual las coloca en igualdad de condiciones con la domestica y autoriza su participación hasta el 100%.
Por otra parte, la ley de Reforma Financiera avanzó de manera apreciable en la reducción del grado de segmentación del mercado financiero, particularmente en lo que concierne a las actividades de colocación de los intermediarios. Se...