DESARROLLO DIRIGIDO POR EL ESTADO

RESUMEN
CAP. V “INDUSTRIALIZACION, EMPLEO Y SECTOR INDUSTRIAL”
La pregunta de este capítulo se refiere a las consecuencias para la industria, la mano de obra y la economía, del largo periodo en el que el país ha intentado promover la industria, y de la reversión de esa estrategia en 1990. La primera parte se centra sobre el crecimiento y los problemas de la manufactura; la segunda y latercera, sobre el empleo y los salarios; la cuarta se ocupa de la mano de obra organizada y la quinta, del gran sector informal del país.
En el tema de manufactura: tendencias y problemas; se verá que el aumento de los coeficientes de importación y los reveses sufridos por algunos productos específicos no se debieron exclusivamente a la reducción de la protección. Con tantos factores diferentesjugando roles importante, es simplista y poco acertado concluir que la debilidad de la industrialización de 1965 a 1990 fue causada por la protección y las otras medidas de intervención que se aplicaron para favorecerla.
Mientras que en el tema de empleo; el patrón temporal muestra que durante la época de los años 90”, el desempleo abierto bajo ligeramente después de 1993, pero no en la medida en quelo había hecho durante periodos expansivos anteriores. Por lo que la liberalización no deterioro las condiciones del empleo ya que estas habían sido lamentablemente débiles por largo periodo de tiempo pero su efecto inicial fue el de limitar el mejoramiento que hubiera podido acompañar la recuperación de la producción.
El tercer tema sobre salarios trata acerca de que la intervención podríaayudar a disminuir la pobreza y la desigualdad, y sería muy improbable que dañara de manera significativa la posición competitiva de las empresas, si es que se enfocara en la protección de los salarios mínimos, en vez de hacerlo mediante aumentos generalizados.
El cuarto tema organización laboral; los cambios de la legislación laboral y la disminución de la afiliación a los sindicatos devolvió alos mercados laborales a casi el mismo estado de desprotección en el que habían estado medio siglo antes. Pueden haber tenido también el efecto de reducir la desigualdad entre los trabajadores protegidos por negociación colectiva pero amplia la desigualdad en la fuerza laboral en su conjunto elevando los salarios de los trabajadores sindicalizados con respecto a los no sindicalizados. A medida quela sindicalización disminuyo en los años 90”, la desigualdad entre los trabajadores asalariados se redujo también. La otra cara de la moneda es que los salarios cayeron en relación a los elevados ingresos de los propietarios.

Y por último la gran importancia del sector informal; aunque el sector informal ha proporcionado oportunidades de ingreso y de actividades productivas que elevan laelasticidad de oferta de la economía, su crecimiento puede ser visto como un obstáculo para la organización laboral y la voz de trabajadores en el sistema político. Los auto-empleados y los que trabajan en las micro-empresas pueden formar grupos organizados y defenderse en algún grado, pero no como trabajadores en el sentido tradicional. Ese hecho podría ser adverso para una democracia significativa:los trabajadores organizados pueden proveer una fuerza política que atraiga la atención pública hacia la preocupación por problemas sociales y compense la resistencia común de la comunidad empresarial a la aplicación de impuestos para fines sociales.

CAP. VI “POBREZA Y DESIGUALDAD”

Las décadas de los años setenta y ochenta fueron particularmente frustrantes: a pesar de los intentos dereformas, la pobreza aumento tanto en comparación con el resto de América latina como con el propio pasado del país.
Los problemas fundamentales sobre este tema pueden considerarse en dos dimensiones distintas: 1. Tenaces factores estructurales que pueden estar sujetos a correcciones graduales pero que no pueden ser resueltos de manera directa o inmediata por ningún cambio de gobierno o de...