Desarrollo Historico De Los Impuestos En Colombia - Finanzas Publicas

Es un hecho, que en el afán del gobierno por restructurar sus dinámicas políticas y económicas, se ha venido dando, a través de la historia, un conjunto de reformas a la hacienda pública y al esquema tributario, que ha acompañado y de alguna manera sustentado el proceso de descentralización del estado desde su independencia, hasta el contexto que ilustra actualmente.

Apoyando la sostenibilidadde su gestión como estado, el gobierno ha financiado su funcionamiento desde la política fiscal, recaudando impuestos como fuente de ingresos y garantizando su función social mediante el gasto público, pero debido al agobiante proceso de optimización de las políticas gubernamentales para subsanar el gasto y la deuda publica de un país precariamente estructurado, el recaudo de los tributosmediante impuestos directos (de renta y al patrimonio) e impuestos indirectos (IVA), se vio sujeta a una larga trayectoria de cambios y optimizaciones por periodos históricos, según los requerimientos del momento.

Para financiar el gasto público que se destinó a la iniciativa expansiva del sector público, se creó en 1918, el impuesto sobre la renta, éste llego a ser (y es actualmente) el principalingreso tributario de toda la nación.
En 1931, buscando incrementar los ingresos ordinarios de la nación, la ley 81 elevó la tarifa del impuesto a la renta, medida que rindió sus frutos en el transcurso de la década, hasta que la guerra sesgó los ingresos por el tributo de aduana y obligó a otro aumento, mas significativo, del impuesto sobre la renta.
Luego de una tortuosa temporada azotada por undéficit fiscal cada vez peor y una noción de violencia también en crecimiento, ambas situaciones fruto de una gran negligencia a nivel ejecutivo, se impulsó, a alturas de 1958, la Misión Musgrave, dirigida por el experto Richard musgrave; Su diagnóstico, después de un profundo análisis de las finanzas publicas Colombianas, precisó que el impuesto de renta, por su difícil recaudo y fácil evasiónera un soporte insuficiente para las mismas, proponiendo fortalecer la estructura financiera del país mediante la creación de impuestos indirectos, recomendándose así, la creación del impuesto a las ventas como tributo al consumo.
En 1963, se crea el impuesto a las ventas en su modalidad cascada, este fue el recurso de más fácil recaudo y de menos facilidad de evasión.
4 años después, el estado enaras de corregir y cerrar ciertos vacíos de elusión y evasión se creó la ley 63 y su decreto reglamentario 1366, que además de esta tarea, elevó los recaudos por concepto de impuesto de renta en el país, medidas que en conjunto con la implementación de los impuestos indirectos, logró sanear el déficit fiscal, monetario y financiero.
A alturas de 1974-1978, los avances en términos fiscales sevieron opacados por el centralismo, ya que el estado no tenía capacidad de respuesta para la demanda de servicios básicos de su sociedad, por lo cual, el presidente regente en ese momento convocó la Misión Weisner-Bird, mas conocida como la Misión de Finanzas Intergubernamentales, con la cual se recomendaron las reformas necesarias para optimizar el objetivo de las finanzas publicas y lareadecuación de la organización del estado colombiano; en este periodo, la crisis en materia fiscal, obligó nuevamente a otra reforma que modificó el impuesto a la renta en personas jurídicas y naturales y se amplió el impuesto sobre las ventas.
Esta misión evidenció que el gran problema en materia fiscal del país se deriva de las relaciones entre los distintos niveles del aparato estatal (vislumbrando elcamino de la descentralización).
A la altura de 1983, se expide el decreto 3541, del mismo año, mediante el cual se transforma el impuesto a las venta de la modalidad En Cascada, a la modalidad de valor agregado, naciendo así el IVA; esto dispara el monto del recaudo del tributo y establece la base solida para el incremento de las transferencias hacia las tesorerías municipales.
Luego ese mismo...