Desarrollo local
Páginas: 15 (3633 palabras)
Publicado: 13 de septiembre de 2010
EL DESARROLLO LOCAL: UN DESAFÍO CONTEMPORÁNEO
José Arocena
Una aproximación a la noción de desarrollo local
❖ ¿Cómo definir una sociedad local?
Cuando algo se define como “local” es porque pertenece a algo global. Lo “global” no es la simple adición de “locales”, sino una dimensión específica de lo social.
No toda subdivisión de un territorio es una sociedad local. Para que estetérmino pueda aplicarse a una realidad local, debe darse un cierto número de condiciones que se expresan en dos niveles fundamentales:
• Niven socioeconómico: toda sociedad conforma un sistema de relaciones constituido por grupos interdependientes. Este sistema puede ser llamado “sociedad local” cuando lo que está en juego en las relaciones entre los grupos principalmente es de naturalezalocal. Para que exista sociedad local debe haber riqueza generada localmente, sobre la cual los actores locales ejerzan un control decisivo, tanto en lo técnico- productivo como en la comercialización. Cada individuo se reconoce a sí mismo como parte de un conjunto bien determinado que puede identificarse con una ciudad, barrio, región, etc. La expresión “yo soy de…” expresa pertenencia a unacomunidad determinada.
• Nivel Cultural: la pertenencia se expresa en términos de identidad colectiva. Para que exista “sociedad local” es necesario que el conjunto humano que habita un territorio comparta rasgos de identidad comunes. Los individuos y los grupos constituyen una sociedad local cuando muestran una “manera de ser” determinada que los distingue de otros individuos y grupos,componente que se plasma en un “proyecto” en común.
Un territorio con determinados límites es entonces una sociedad local cuando es portador de una identidad colectiva expresada en valores y normas interiorizados por sus miembros, y cuando conforma un sistema de relaciones de poder constituido en torno a procesos locales de generación de riqueza. Dicho de otra forma, una sociedad local es un sistemade acción sobre un territorio limitado, capaz de producir valores comunes y bienes localmente gestionados.
❖ ¿Qué es iniciativa local?
La definición de sociedad local como un sistema de acción lleva a plantearse la pregunta sobre la capacidad real de iniciativa de los individuos y grupos que actúan a nivel local. Las formas centralistas de organización del territorio han debilitadoconsiderablemente la capacidad de iniciativa de las sociedades locales. Frecuentemente se observan realidades locales que difícilmente pueden ser calificadas como “sociedades” debido a la ausencia total de iniciativa propia. Se trata más bien de “agregados” sociales enteramente dependiente de lo que el “centro” del sistema le transfiera.
La crisis de los Estados benefactores ha provocado un ciertoretorno a la valorización del “libre juego de las iniciativas”. Las corrientes neoliberales postulan una reducción del Estado a favor del desarrollo de la “iniciativa privada”. Estos planteos llegan a valorizar la “iniciativa local” como forma de debilitamiento del Estado central. En estos discursos antiestatistas, la iniciativa y la creatividad ocupan un lugar relevante.
Así como no hay ningunaorganización que funcione sólo por la aplicación del reglamento, no hay ninguna sociedad que funcione únicamente por la aplicación de un plan. Siempre habrá necesidad de esa iniciativa imprevisible, que será, en última instancia, el factor clave del éxito. Cuando la iniciativa no existe, el sistema se vuelve reproductivo y estéril.
La iniciativa individual o de grupo es el signo indiscutible dela existencia del actor local. Las actividades experimentales e innovadoras, la creación de empresas, la correcta explotación de los recursos locales, el desarrollo de nuevos sistemas de ahorro y crédito, la organización de los servicios básicos, la construcción de viviendas, suponen una dosis muy importante de iniciativa, es decir, de movilización del conjunto de los actores locales.
La...
José Arocena
Una aproximación a la noción de desarrollo local
❖ ¿Cómo definir una sociedad local?
Cuando algo se define como “local” es porque pertenece a algo global. Lo “global” no es la simple adición de “locales”, sino una dimensión específica de lo social.
No toda subdivisión de un territorio es una sociedad local. Para que estetérmino pueda aplicarse a una realidad local, debe darse un cierto número de condiciones que se expresan en dos niveles fundamentales:
• Niven socioeconómico: toda sociedad conforma un sistema de relaciones constituido por grupos interdependientes. Este sistema puede ser llamado “sociedad local” cuando lo que está en juego en las relaciones entre los grupos principalmente es de naturalezalocal. Para que exista sociedad local debe haber riqueza generada localmente, sobre la cual los actores locales ejerzan un control decisivo, tanto en lo técnico- productivo como en la comercialización. Cada individuo se reconoce a sí mismo como parte de un conjunto bien determinado que puede identificarse con una ciudad, barrio, región, etc. La expresión “yo soy de…” expresa pertenencia a unacomunidad determinada.
• Nivel Cultural: la pertenencia se expresa en términos de identidad colectiva. Para que exista “sociedad local” es necesario que el conjunto humano que habita un territorio comparta rasgos de identidad comunes. Los individuos y los grupos constituyen una sociedad local cuando muestran una “manera de ser” determinada que los distingue de otros individuos y grupos,componente que se plasma en un “proyecto” en común.
Un territorio con determinados límites es entonces una sociedad local cuando es portador de una identidad colectiva expresada en valores y normas interiorizados por sus miembros, y cuando conforma un sistema de relaciones de poder constituido en torno a procesos locales de generación de riqueza. Dicho de otra forma, una sociedad local es un sistemade acción sobre un territorio limitado, capaz de producir valores comunes y bienes localmente gestionados.
❖ ¿Qué es iniciativa local?
La definición de sociedad local como un sistema de acción lleva a plantearse la pregunta sobre la capacidad real de iniciativa de los individuos y grupos que actúan a nivel local. Las formas centralistas de organización del territorio han debilitadoconsiderablemente la capacidad de iniciativa de las sociedades locales. Frecuentemente se observan realidades locales que difícilmente pueden ser calificadas como “sociedades” debido a la ausencia total de iniciativa propia. Se trata más bien de “agregados” sociales enteramente dependiente de lo que el “centro” del sistema le transfiera.
La crisis de los Estados benefactores ha provocado un ciertoretorno a la valorización del “libre juego de las iniciativas”. Las corrientes neoliberales postulan una reducción del Estado a favor del desarrollo de la “iniciativa privada”. Estos planteos llegan a valorizar la “iniciativa local” como forma de debilitamiento del Estado central. En estos discursos antiestatistas, la iniciativa y la creatividad ocupan un lugar relevante.
Así como no hay ningunaorganización que funcione sólo por la aplicación del reglamento, no hay ninguna sociedad que funcione únicamente por la aplicación de un plan. Siempre habrá necesidad de esa iniciativa imprevisible, que será, en última instancia, el factor clave del éxito. Cuando la iniciativa no existe, el sistema se vuelve reproductivo y estéril.
La iniciativa individual o de grupo es el signo indiscutible dela existencia del actor local. Las actividades experimentales e innovadoras, la creación de empresas, la correcta explotación de los recursos locales, el desarrollo de nuevos sistemas de ahorro y crédito, la organización de los servicios básicos, la construcción de viviendas, suponen una dosis muy importante de iniciativa, es decir, de movilización del conjunto de los actores locales.
La...
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