Desarrollo Productivo

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desarrollo productivo

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l estudio de mercado de tierras en Guatemala

Jaime Arturo Carrera

Red de Desarrollo Agropecuario
Unidad de Desarrollo Agrícola División de Desarrollo Productivo y Empresarial Santiago de Chile, julio de 2000

CEPAL-SERIE Desarrollo productivo

Nº 73

Este documento fue preparado por JC Fénix Consultores, bajo lacoordinación de su Presidente Ejecutivo, señor Jaime Arturo Carrera, consultor de la Sede Subregional de la CEPAL en México. El estudio se hizo en el marco del proyecto “Opciones de políticas para el fomento del desarrollo de mercados de tierras agrícolas, con el fin de facilitar la transferencia de tierras a pequeños agricultores”, implementado por la Comisión Económica para América Latina y elCaribe (CEPAL) y la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), con apoyo del Gobierno de la República Federal de Alemania. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1325/Rev.1-P ISSN: 1020-5179 ISBN:92-1-321573-8 Copyright © Naciones Unidas, julio de 2000. Todos los derechos reservados N° de venta: S.00.II.G.24 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus institucionesgubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

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Índice

Resumen ....................................................................................... 5 I. Antecedentes de la situación agraria y el mercado de tierras en Guatemala.............................................................. 7 II. Elementos conceptuales sobre el mercado de compraventa de tierras ........................................................ 13 III. Contexto general del mercado de tierras en Guatemala................................................................................ 15 A. Marco legal e institucional................................................. 15 1. Derecho formal ........................................................... 16 2. Régimen legal del arrendamiento de inmuebles ......... 20 3. Derecho consuetudinario ............................................ 20 B. Seguridad e inseguridad jurídica ........................................ 22 C. Políticas públicas que afectan el mercado de tierras .......... 23 1.Política de inversiones públicas.................................. 23 2. Política fiscal............................................................... 24 3. Instituciones vinculadas al mercado ........................... 24 IV. Principales actores de un mercado de tierras en Guatemala................................................................................ 27 A. Regionalización delmercado de tierras.............................. 28 1. Llanura Costera........................................................... 28 2. Boca Costa .................................................................. 29 3. Centro occidente ......................................................... 29 4. Centro oriental ............................................................ 29 5. CentroNorte................................................................ 30 6. El Petén y Norte Bajo ................................................. 30 B. Demandantes....................................................................... 30 C. Oferentes y oferta de tierra ................................................. 32 3

El estudio de mercado de tierras

D. Actores institucionales...