desarrollo psicomotor

ALCANCES Y PROPUESTAS JURÍDICAS PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA EN CHILE
Análisis normativo de políticas, prestaciones y programas públicos
dirigidos a niñas y niños de tres meses a diez años de edad

Ximena Moreno (Coord.)
Elaine Acosta
Héctor Hernández
Enrique Rajevic
Hugo Rojas
María Paz Valdivieso
Nelson Vargas

SANTIAGO, JUNIO 2006

Este documento ha sido preparadopor los investigadores de la Universidad Alberto Hurtado,
Ximena Moreno (Coordinadora), Elaine Acosta, Héctor Hernández, Enrique Rajevic, Hugo
Rojas y María Paz Valdivieso, con la participación de Nelson Vargas (Facultad de Medicina de
la Universidad de Chile).
Las opiniones expresadas en este informe, que no ha sido sometido a revisión editorial por
parte del Consejo Asesor Presidencialpara la Reforma de las Políticas de Infancia, son de
exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las del Gobierno de Chile.

Junio 2006 © Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia
Palacio La Moneda, Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente este texto debe solicitarse formalmente al
Consejo Asesor Presidencial para laReforma de las Políticas de Infancia.

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Indice
PRESENTACIÓN_______________________________________________________ 5
I. SALUD _____________________________________________________________ 7
A) DESCRIPCIÓN NORMATIVA DE LA DIMENSIÓN IDENTIDAD ____________________ 7
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA REGULACIÓN DE LA SALUD _______________________ 14
C) PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES____________________________________ 19
D) CONCLUSIÓN__________________________________________________________ 22

II. IDENTIDAD ________________________________________________________ 25
A) DESCRIPCIÓN NORMATIVA DE LA DIMENSIÓN IDENTIDAD ___________________ 25
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA REGULACIÓN DE LA IDENTIDAD ____________________ 33
C) RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS_______________________________________ 37D) CONCLUSIONES _______________________________________________________ 39

III. APRENDIZAJE_____________________________________________________ 41
A) DESCRIPCIÓN DE LA NORMATIVA VIGENTE ________________________________ 41
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA NORMATIVA VIGENTE ____________________________ 54
C) PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES ____________________________________ 69

IV. ENTORNO FAMILIAR_______________________________________________ 73
A) DESCRIPCIÓN NORMATIVA SOBRE EL ENTORNO FAMILIAR __________________ 73
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA NORMATIVA VIGENTE ____________________________ 78
C) PROPUESTAS _________________________________________________________ 97

V. HABITABILIDAD____________________________________________________ 99
A) DESCRIPCIÓN NORMATIVA______________________________________________ 99
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA NORMATIVA SOBRE HABITABILIDAD _______________ 108
C) RECOMENDACIONES __________________________________________________ 115
D) CONCLUSIONES ______________________________________________________ 117

VI. TRABAJO E INTEGRACIÓN_________________________________________ 121
A) DESCRIPCIÓN DE LA NORMATIVA VIGENTE_______________________________ 121
B) ANÁLISIS CRÍTICO DE LA NORMATIVA VIGENTE ___________________________ 143
C) RECOMENDACIONES __________________________________________________ 150

VII. RÉGIMEN JURÍDICO-PENAL DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA __________ 155
BIBLIOGRAFÍA ______________________________________________________ 177

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PRESENTACIÓN
La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, constituyó elConsejo Asesor para la
Reforma de las Políticas de Infancia, el 30 de marzo de 2006, con la finalidad de
generar propuestas de políticas públicas y programas que, integrados en un sistema de
coordinación, contribuyan a asegurar a todas las niñas y niños un proceso de desarrollo
pleno y equilibrado durante sus primeros años de vida.
Este documento –elaborado por un equipo interdisciplinario...