Desarrollo Social

DESARROLLO SOCIALPocos instrumentos del Estado tienen el poder redistributivo que tiene el gasto público. Sin duda, es gracias a las políticas públicas del Estado que a lo largo del siglo XX, México dejó de ser un país con una tasa de analfabetismo de 80%, una tasa de mortalidad infantil de 25% y una esperanza de vida al nacer de apenas 30 años, para convertirse en una nación con analfabetismode 10%, mortalidad infantil menor a 2% y una esperanza de vida de 75 años. Este progreso social sin parangón en la historia se vincula con el gasto en educación, salud y seguridad social. El diagnóstico que se hace para definir la política social considera como conceptos ejes la oblación y el producto interno bruto. Estos conceptos son analizados en términos generales y particulares,relacionándolos con las necesidades básicas como son:Ocupación, educación, salud, vivienda, y alimentación. Se hace énfasis en la situación de pobreza y marginalidad social, particularmente en la población en extrema pobreza.Los resultados que arroja el diagnóstico son los siguientes:a) en materia de ocupación, se reconoce que la tasa de desempleo abierto no hapodido ser disminuida y que una parte importantede la población ocupada tienebajos niveles de productividad y por tanto percibe bajos niveles de ingresos, conocupación inestable, situación que redunda en bajos niveles de seguridad social;b) en el renglón de educación se afirma que no obstante la ampliación de lainfraestructura educativa, en México hay todavía 6 millones de analfabetosmayores de 15 años, poco más de 2 millones de niños entre 6 y14 años que noasisten a la escuela y una eficiencia terminal de 62% en la educación primaria anivel nacional, el promedio de escolaridad de la PEA a nivel nacional es de sieteaños;c) en el rubro de salud, si bien la esperanza de vida se ha incrementado hasta 72años en 1994, hay 10 millones de mexicanos al margen de los requerimientosmínimos de salubridad e higiene, que aunado a la insuficienciaalimentaria ynutricional, constituyen las causas de fondo de la morbilidad y la mortalidad en losestratos sociales pobres, particularmente en los de extrema pobreza;d) en el área de vivienda el déficit nacional es de 4.6 millones de viviendas, entrenecesidades de construcción y mejoramiento, se espera que en el mediano plazose experimente una mayor demanda de construcción debido a los cambios quesepresentan en la pirámide poblacional, caracterizados por un estrechamiento en lapoblación infantil, por la reducción de la tasa de crecimiento demográfico, unensanchamiento de la población juvenil, un estancamiento en la población en edadmadura y un ensanchamiento en la población senil por el aumento de laesperanza de vida;e) la desnutrición infantil sigue siendo importante, sobre todo en laszonas rurales,hay aproximadamente 22% de niños en el sur del país que se puede consideraque están desnutridos, en contraste con el D.F. donde se calcula 6% de niñosDesnutridos. El fenómeno demográfico aparece como la base en que se sustenta el diagnóstico del desarrollo social. Se ponderan un conjunto de tendencias centrales y sus efectos a corto y mediano plazo. Por un lado la tasa decrecimiento ha disminuido por el efecto de reducción de la tasa de natalidad, sin embargo, la tasa de mortalidad ha disminuido también por efecto del incremento en la esperanza de vida, manteniéndose una tasa de crecimiento demográfico activa.Este comportamiento poblacional significa un incremento sustancial de las demandas sociales del corto al mediano plazo y una disminución moderada del mediano allargo plazo, que se contrapone al comportamiento y expectativas del crecimiento económico, el estancamiento del corto al mediano plazo y un crecimiento moderado del mediano al largo plazo.EL DESARROLLO SOCIAL: OBJETIVO, ESTRATEGIAS, LINEAS DE ACCION La meta de un mayor desarrollo social sólo es posible alcanzarla si se combate ladesigualdad que producen los desequilibrios del desarrollo económico...