DESARROLLO SOSTENIBLE PARA COMUNIDADES INDÍGENAS COLOMBIANAS ACUERDO COOPERATIVO NO. 514-A-00-06-00306-00

DESARROLLO SOSTENIBLE PARA COMUNIDADES INDÍGENAS COLOMBIANAS
ACUERDO COOPERATIVO NO. 514-A-00-06-00306-00

DESARROLLO SOSTENIBLE PARA COMUNIDADES
INDÍGENAS COLOMBIANAS

Apuntes sobre la Jurisdicción Especial Indígena

Elaborado por: Elsa Cadena M.
Directora Cultura – ACT COLOMBIA

MARZO DE 2007

Las opiniones expresadas en este documento no necesariamente reflejan aquellas de laUSAID y/o las del Gobierno de los Estados Unidos de América.

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Tabla de Contenido

Justificación ___________________________________________________ 3
Introducción ___________________________________________________ 3
1. El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT______ 5
2. La Constitución Política de 1991. ________________________________ 6
2.1 El Principio de diversidad étnica y cultural en la Constitución ________ 7
2.2. Los derechos indígenas ____________________________________ 8
3. La jurisdicción especial indígena ________________________________ 12
3.1 Elementos de la jurisdicción especial indígena __________________ 13
3.1.1. El fueroindígena______________________________________ 14
3.1.1.1. Factor personal ___________________________________ 15
3.1.1.2. Factor territorial ___________________________________ 16
3.1.1.3. Elemento orgánico: Autoridades con capacidad de juzgar __ 19
3.1.1.4. Elemento Normativo: Normas y procedimientos propios____ 19
3.2. Resumen de la jurisprudencia constitucional sobe fuero Indígena___ 20
3.3.Límites a la jurisdicción especial indígena. ________________________ 22
4. Cómo entiende la Corte la cultura _______________________________ 28
5. Cómo entiende la Corte el dialogo Intercultural_____________________ 30
6. Proyecto de Ley de Coordinación entre la Jurisdicción Especial Indígena y
la Jurisdicción Nacional _________________________________________ 31
7. El proyecto “Apoyo a laCoordinación entre la Jurisdicción Especial indígena
y el Sistema Judicial Nacional”. ___________________________________ 32
8. Consideraciones finales_______________________________________ 33
Referencias Bibliográfícas _______________________________________ 55

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Justificación
LaConstitución Política de 1991 consagró en el artículo 246 el derecho de los
pueblos indígenas a ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial
según sus propias normas y procedimientos y de acuerdo con la constitución y la ley
y dejó en manos del legislador la articulación entre esta jurisdicción especial y la
nacional.
Aun cuando no se ha expedido esta ley, la CorteConstitucional ha elaborado criterios
que han permitido prefigurar la articulación que tendrán, hasta el momento se han
presentado tres proyectos de ley que recogen en buena medida los desarrollos de la
Corte.
Ante la dificultad en la expedición de la ley de coordinación el Consejo Superior de la
Judicatura, en colaboración con la Organización Nacional Indígena de Colombia,
ONIC, desde el año 2003inicio un proyecto denominado “Apoyo a la Coordinación
entre la Jurisdicción Especial indígena y el Sistema Judicial Nacional” con la que
espera avanzar en fortalecer la autonomía de los sistemas jurídicos indígenas y
mejorar el acceso a los servicios de justicia en los territorios indígenas.
A algunos de los grupos con los que trabaja el ACT-Instituto de Etnobiología, los
funcionarios delEstado locales y regionales les han solicitado que “digan cuales son
sus normas internas y las autoridades que juzgan o que escriban manuales de
convivencia”.
Este documento trata de dar una mirada a los avances en el proceso de articulación
de las dos jurisdicciones, sobre todo a partir de los desarrollos logrados por la Corte
Constitucional para determinar las bases conceptuales que...