descentralizacionadministrativa territorial o por region
Páginas: 43 (10516 palabras)
Publicado: 24 de noviembre de 2013
LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA TERRITORIAL.
La descentralización por región o territorial surge en Francia a partir del siglo XIX, existan movimientos descentralizadores en Francia, Italia, Alemania y en otros países, así como en Inglaterra, ha tenido un desarrolló que ha seguido la historia constitucional y administrativa de dicho país." Según la teoría clásica-francesa, "todadescentralización puede revertir dos formas: Una concierne al agrupamiento del cuerpo ejecutivo en función del suelo, y es llamada descentralización territorial, y es la forma más antigua y tradicional, a la que se aplica el término de descentralización." "En cuanto a la descentralización por servicios (técnica o funcional, fue puesta en funcionamiento por la práctica de desprender de un servicio públicodel cuerpo administrativo estatal y encomendarlo a un establecimiento público.países, y también en Inglaterra. La noción de descentralización surge en Francia en el siglo xvin, y ha tenido un desarrolló y ha sieguido la historia constitucional y administrativa de dicho país." 1 Según la teoría clásica-francesa, "teda descentralización puede revertir dos formas: U n a concierne al agrupamiento delcuerpo ejecutivo en función del suelo, y es llamada descentralización territorial, y es la forma más antigua y tradicional, a la que se aplica el término de descentralización." "En cuanto a la descentralización por servicios (técnica o funcional, fue puesta en funcionamiento por la práctica de desprender de un servicio público del cuerpo administrativo estatal y encomendarlo a un establecimientopúblico." 2 1 1
Spyridon Plogalds, La Notíon de Décentralisation en France, en Allemagne et en Italíc. BlblioFlogaitia, op. di., p. 8.
Droit Public, Editorial Librairie Genérale de Droit et de Jurispriidence, París, 1979, p. 2.
theué de
446
DF.ÍjCONCtN 1 RACIÓN ADMINISTRATIVA
447
La división territorial de los Estados, que responde a necesidades políticas, geográficas,históricas, económicas, es un hechcs coexisten en el Estado soberano, otras entidades o comunidades político-administrativas, de menor jerarquía. Es así como en los Estados Federados coexisten, el Estado soberano, las Entidades Federativas y los Municipios. . En Inglaterra, el Estado soberano y las colectividades autónomas que se gobiernan bajo la base del self-government. En Francia, el Estado soberano ylas numerosas colectividades con circunscripciones territoriales muy variadas, como son: el Departamento, el Distrito, la Región y las Comunas. En Japón, el Estado soberano y las prefecturas. En España el Estado nacional y las comunidades autonómicas.
DESCENTRALIZACIÓN Y D E S CONCENTRACIÓN POLÍTICA
En la doctrina política y administrativa con frecuencia se utilizan las expresionesdescentralización y desconcentración para hacer referencia a la distribución teórica, legal y práctica de potestades y funciones políticas y administrativas entre el Estado soberano y esas comunidades o entidades locales y territoriales. Bajo este aspecto, la descentralización o desconcentración, tienen un marcado matiz político, a la vez que administrativo. Algún autor afirma que no se puede hablar dedemocracia sin descentralización efectiva, tanto en el ámbito- político como en el administrativo y el económico. Cualesquiera que sean los sistemas y los hombres, no puede haber libertad, igualdad, ni tampoco progreso real, si el poder se concentra. La participación en la toma de decisiones y responsabilidades tiene que ser compartida por los grupos sociales afectados. Los peligros de la actualsituación económica reclaman buscar apoyo en una descentralización real de los organismos o empresas del Estado. La autogestión, o modelos similares,
"Los ingleses hablan de self-Government, y los alemanes de Selbstverwaltung pare designar una cierta situación positiva; en Francia,
La autonomía de los órganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administración central, esto es, no...
La descentralización por región o territorial surge en Francia a partir del siglo XIX, existan movimientos descentralizadores en Francia, Italia, Alemania y en otros países, así como en Inglaterra, ha tenido un desarrolló que ha seguido la historia constitucional y administrativa de dicho país." Según la teoría clásica-francesa, "todadescentralización puede revertir dos formas: Una concierne al agrupamiento del cuerpo ejecutivo en función del suelo, y es llamada descentralización territorial, y es la forma más antigua y tradicional, a la que se aplica el término de descentralización." "En cuanto a la descentralización por servicios (técnica o funcional, fue puesta en funcionamiento por la práctica de desprender de un servicio públicodel cuerpo administrativo estatal y encomendarlo a un establecimiento público.países, y también en Inglaterra. La noción de descentralización surge en Francia en el siglo xvin, y ha tenido un desarrolló y ha sieguido la historia constitucional y administrativa de dicho país." 1 Según la teoría clásica-francesa, "teda descentralización puede revertir dos formas: U n a concierne al agrupamiento delcuerpo ejecutivo en función del suelo, y es llamada descentralización territorial, y es la forma más antigua y tradicional, a la que se aplica el término de descentralización." "En cuanto a la descentralización por servicios (técnica o funcional, fue puesta en funcionamiento por la práctica de desprender de un servicio público del cuerpo administrativo estatal y encomendarlo a un establecimientopúblico." 2 1 1
Spyridon Plogalds, La Notíon de Décentralisation en France, en Allemagne et en Italíc. BlblioFlogaitia, op. di., p. 8.
Droit Public, Editorial Librairie Genérale de Droit et de Jurispriidence, París, 1979, p. 2.
theué de
446
DF.ÍjCONCtN 1 RACIÓN ADMINISTRATIVA
447
La división territorial de los Estados, que responde a necesidades políticas, geográficas,históricas, económicas, es un hechcs coexisten en el Estado soberano, otras entidades o comunidades político-administrativas, de menor jerarquía. Es así como en los Estados Federados coexisten, el Estado soberano, las Entidades Federativas y los Municipios. . En Inglaterra, el Estado soberano y las colectividades autónomas que se gobiernan bajo la base del self-government. En Francia, el Estado soberano ylas numerosas colectividades con circunscripciones territoriales muy variadas, como son: el Departamento, el Distrito, la Región y las Comunas. En Japón, el Estado soberano y las prefecturas. En España el Estado nacional y las comunidades autonómicas.
DESCENTRALIZACIÓN Y D E S CONCENTRACIÓN POLÍTICA
En la doctrina política y administrativa con frecuencia se utilizan las expresionesdescentralización y desconcentración para hacer referencia a la distribución teórica, legal y práctica de potestades y funciones políticas y administrativas entre el Estado soberano y esas comunidades o entidades locales y territoriales. Bajo este aspecto, la descentralización o desconcentración, tienen un marcado matiz político, a la vez que administrativo. Algún autor afirma que no se puede hablar dedemocracia sin descentralización efectiva, tanto en el ámbito- político como en el administrativo y el económico. Cualesquiera que sean los sistemas y los hombres, no puede haber libertad, igualdad, ni tampoco progreso real, si el poder se concentra. La participación en la toma de decisiones y responsabilidades tiene que ser compartida por los grupos sociales afectados. Los peligros de la actualsituación económica reclaman buscar apoyo en una descentralización real de los organismos o empresas del Estado. La autogestión, o modelos similares,
"Los ingleses hablan de self-Government, y los alemanes de Selbstverwaltung pare designar una cierta situación positiva; en Francia,
La autonomía de los órganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administración central, esto es, no...
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