Descripción sisben

Natalia Amaya
200621901
Memo de política pública: SISBEN

El Sisbén como instrumento de focalización individual según el Departamento de Planeación Nacional (DNP) permite identificar los hogares, las familias o los individuos más pobre y vulnerables como potenciales beneficiarios de programas sociales. El Sisbén como sistema de información colombiano, ha sido de gran importancia porque hafacilitado a los distintos programas sociales la recolección de información de sus potenciales beneficiarios de manera directa. Algunas de las instituciones que han hecho uso del Sisbén han sido el Instituto de Bienestar Familiar, la Agencia Presidencial para y la Cooperación Internacional, el Ministerio de la Protección Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio deEducación Nacional, el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Sena y el Icetex entre otros, como criterio de focalización.

Como demuestran el Consejo de Política Económica y Social (CONPES) 100 y 117, el Sisbén ha tenido dos versiones (Sisbén I y Sisbén II) y actualmente se encuentra realizando la implementación de la versión del Sisbén III. Una de las razonesque promovió la versión del Sisbén III fue a causa de los resultados de la primera evaluación realizada al Sisbén. En esta evaluación se encontraron problemas que debían ser resueltos como la actualización del sistema de información (se tenía que excluir algunas variables irrelevantes, se tenía que rediseñar la encuesta, se debía desarrollar un nuevo software y nuevas cartillas de normas yprocedimientos). También se encontró que era importante elaborar un marco regulatorio que tuviera en cuenta sanciones para evitar el mal uso de la información y así minimizar errores de distorsión en la información y de inclusión. Las anteriores necesidades ilustraban que era indispensable que se diseñara un sistema de control de calidad de información para evitar la duplicidad de registros, laestandarización de procesos y procedimientos del Sisbén (CONPES 100 pp. 4 y 5). Es por esto que se obliga mediante la ley 715 de 2002 a las entidades territoriales a que apliquen criterios de focalización.

Con respecto a la transición del Sisbén II al Sisbén III, se tiene como objetivo identificar los aspectos fundamentales de un sistema de identificación de poblaciones vulnerables para eldesarrollo de mecanismos de re distribución de ingresos en una ciudad, analizar el impacto de movilidad social y segregación que tienen los individuos por este nuevo programa y examinar las distribuciones de gasto entre los diferentes niveles de gobierno.

En primer lugar desde el punto de vista de una ciudad, los aspectos fundamentales para un sistema de identificación de poblaciones vulnerablespara la re distribución de ingreso son: organizar a los individuos de acuerdo a sus condiciones de vida (Presentación PP1), establecer la asignación de subsidios y los mecanismos de distribución de ingresos que sean equitativos y efectivos con respecto al gasto en el marco de la política económica y social del Estado (Conpes 100 pp. 1).

Según la Constitución Política de Colombia en su artículo13 “Todas las persona gozarán de los mismo derechos, libertades y oportunidades…”, y “el Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva a adoptará las medidas a favor de grupos discriminados o marginados”. Para lograr esto, se considera necesario que se tenga ante todo un sistema de información lo más completo y claro posible sobre las personas que habitan en lasciudades y que se encuentran bajo una condición de vulnerabilidad.

Con respecto a lo anterior, la pregunta que podía surgir sería: ¿cuáles serían entonces los principales aspectos de un sistema de identificación para personas vulnerables en las ciudades?
En primer lugar se debe tener en cuenta que la identificación “tiene que ver con las características que se utilizan para la escogencia de...