Desigualdad estructural

Este artículo fue publicado en: Roberto Saba, “(Des)igualdad Estructural”, en Jorge Amaya (ed.), Visiones de la Constitución, 1853-2004, UCES, 2004, pp. 479-514 Roberto Saba, "(Des)igualdad estructural", en Revista Derecho y Humanidades Nº11, Facultad de Derecho Universidad de Chile, 2005. Roberto Saba, “(Des)igualdad estructural”, en Marcelo Alegre y Roberto Gargarella (coords.), El Derecho a laIgualdad. Aportes para un constitucionalismo igualitario, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007.

(DES)IGUALDAD ESTRUCTURAL
Por Roberto Saba1 El 6 de diciembre de 1810, Mariano Moreno proyectó un decreto que luego sancionaría la Primera Junta según el cual “la libertad de los pueblos no consiste en palabras, ni debe existir en los papeles solamente. Cualquier déspota puede obligar a sus esclavos aque canten himnos de libertad, y este canto maquinal es muy compatible con las cadenas y opresión de los que lo entonan. Si deseamos que los pueblos sean libres, observemos religiosamente el sagrado dogma de la igualdad”2. El principio expresado en este decreto fue antecedente del art. 1ro, Capítulo V y del artículo 5to del Capítulo XIV del Proyecto de Constitución para las Provincias del Río de laPlata de 18123; del art. 8vo

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Abogado (Universidad de Buenos Aires), Master en Derecho (Universidad de Yale). Profesor de Derecho Constitucional y de Derechos Humanos en las Universidades de Buenos Aires y de Palermo. Director Ejecutivo de la Asociación por los Derechos Civiles, Buenos Aires, Argentina (www.adc.org.ar). Agradezco a Marcelo Alegre, Martín Böhmer, Roberto Gargarella, DanielLago, Mariela Puga, Fernando Racimo, Laura Saldivia y Sebastián Schvartzman por sus comentarios al manuscrito de este ensayo. También agradezco a los estudiantes y profesores participantes del Coloquio sobre Derecho, Moral y Política del Centro de Estudios de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Palermo, que dirige el profesor Alegre, por la riqueza de sus preguntas yobservaciones, y a los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, en particular a Claudio Ruiz, por los productivos intercambios que me permitieron repensar algunos aspectos de este trabajo en el marco de la Congreso Estudiantil de Derecho y Teoría Constitucional organizado por ellos en Santiago en agosto de 2003. Finalmente, les estoy agradecido a Micaela Alterio y a CarlosRosenkrantz por una estimulante conversación que terminó de convencerme de la necesidad de escribir estas líneas. 2 Citado en Jonathan Miller, María Angélica Gelly y Susana Cayuso, Constitución y derechos humanos, Tomo 2, Astrea, Buenos Aires, 1991, p. 1524. Para una reseña histórica sobre el principio de igualdad en los orígenes de nuestra historia constitucional, ver este volumen en pp. 1523 a 1528. 3Capítulo V, artículo 1ro: “Todos los ciudadanos gozan de igualdad ante la ley…, bajo la inmediata protección de las leyes”. Capítulo XIV, artículo 5to: “…no podrá [el Congreso] conceder títulos de nobleza”.

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del Capítulo II del Proyecto de la Sociedad Patriótica4; del Decreto del 12 de marzo de 1813, las Leyes del 21 de mayo y del 13 de agosto de 1813, todos sancionados por la AsambleaGeneral Constituyente reunida ese año5. Finalmente, el principio fue receptado por el proyecto de Constitución de Juan B. Alberdi de 1853 y cristalizado en el artículo 16 de la Carta Magna6. En aquella afirmación de Moreno se hace referencia a una idea de igualdad que construida sobre el rechazo del sometimiento de esclavos por déspotas. Moreno entendía la igualdad como principio opuesto a la opresióny a la imposición de cadenas visibles o invisibles. La intuición fuerte del revolucionario de Mayo, no reflejaba la tantas veces aludida tensión entre libertad e igualdad. La igualdad de la que nos hablaba Moreno no se contradecía con la idea de libertad sino que se encontraba estrechamente vinculada a ella. La igualdad entendida como inexistencia de opresión, sometimiento o, usando un lenguaje...