DEUDA PÚBLICA

DEUDA PÚBLICA


RESUMEN
La importancia y riesgos de la deuda pública hacen de ella un tema importante en el estudio del sector público.
Lo que se describe en el siguiente trabajo son las funciones, quienes intervienen y la problemática que presenta. Una de las funciones es compensar la insuficiencia de ingresos gubernamentales, es decir solventar las situaciones en que los ingresosefectivos ordinarios resultan insuficientes para sufragar los gastos a los que se enfrentan las entidades federativas por lo que estas se ven obligadas a la práctica de endeudamiento con particulares o con instituciones públicas o privadas.

INTRODUCCION

Del latín debĭta, deuda es la obligación  que un sujeto tiene de reintegrar, satisfacer o pagar, especialmente dinero. Público, es un adjetivo querefiere a aquello perteneciente a toda la sociedad o que es común del pueblo.
La noción de deuda pública hace mención al conjunto de deudas que mantiene el Estado  frente a otro país o particulares. Se trata de un mecanismo para obtener recursos financieros a través de la emisión de títulos de valores.
La deuda pública se considera como un ingreso extraordinario, es decir, es una parte deaquellos recursos financieros que percibe el sector público de una manera irregular o complementaria, aunque en el caso de México, y de otros países en vías de desarrollo, a partir de los años setenta se convirtió en un tipo normal de cobertura del gasto público, sobre todo en los grandes programas de inversión.
El Estado, por lo tanto, contrae deuda pública para solucionar problemas de liquidez(cuando el dinero en caja no resulta suficiente para afrontar los pagos inmediatos) o para financiar proyectos a medio o largo plazo.
La deuda pública puede ser contraída por la administración municipal, provincial o nacional. Al emitir títulos de valores y colocarlos en los mercados nacionales o extranjeros, el Estado promete un futuro pago con intereses según los plazos estipulados por el bono.
Laemisión de deuda pública, al igual que la creación de dinero y los impuestos, son medios que tiene el Estado para financiar sus actividades. La deuda pública, de todos modos, también puede utilizarse como un instrumento de la política económica, de acuerdo a la estrategia escogida por las autoridades.
Tendríamos que hablar, por un lado, de tres tipos diferentes de deuda pública, aunque es ciertoque hay diversas clasificaciones. Así, aquellos son los siguientes:
A corto plazo. Dentro de esta categoría se encuentran las Letras del Tesoro y se identifica por el hecho de que tiene un plazo de vencimiento que no supera el año.
A medio plazo. Los bonos del Estado son, por su parte, los máximos exponentes de esta clase de deuda pública que se suele utilizar para hacer frente a lo que seríanlos gastos ordinarios que tiene aquel.
A largo plazo. Como su propio nombre indica, este tipo de deuda tiene una duración muy larga, que se fijará convenientemente, y que puede incluso llegar a ser perpetua. En su caso, se recurre a aquel para hacer frente a lo que serían gastos extraordinarios o para situaciones especiales.
Es posible clasificar la deuda pública de distintas maneras. La deudapública real es aquella compuesta por los títulos que pueden ser adquiridos por los particulares, los bancos privados y el sector exterior. La deuda pública ficticia, en cambio, es la emisión destinada al Banco Central del país, que es un organismo de la misma administración pública.
De la misma manera, tampoco podemos olvidar que otra de las clasificaciones más importantes que existen en torno ala deuda pública es la que la diferencia en dos grandes grupos: interna y externa. La primera, como indica su denominación, sólo hace referencia al país en cuestión y es la que adquieren los nacionales del mismo.
La segunda, la deuda pública externa, es la que se suscribe por parte de los extranjeros y afecta, por tanto, no sólo a la economía nacional sino también a la de aquellos. Esto supone,...