deuda publica

Introducción

El presente trabajo tiene como objetivo conocer los aspectos fundamentales de la deuda pública en el Paraguay, así como también los procedimientos para la adquisición del presente crédito que forma parte de la Política Económica de un Estado.

















DEFINICIÓN DE DEUDA PÚBLICA

Esta entrada registra el total acumulado de todos los préstamos menos losreembolsos contraídos por un gobierno cuantificados en la moneda local. La deuda pública no debe confundirse con la deuda externa, la cual refleja el pasivo en moneda extranjera tanto del sector público y privado y que debe ser financiada con los ingresos de divisas.

Deuda que contrae el gobierno de un país. En ella normalmente se incluyen no sólo los préstamos tomados por el gobierno centralsino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y a largo plazo, así como en deuda pública interna, contraída ante acreedores del país, y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero.

Pordeuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder público materializados normalmente mediante emisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, porejemplo:

 Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.
 Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones.

CLASIFICACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA
a) La deuda pública podrá ser interna o externa.
En una consideración económica, la deuda es interna cuando el dinero obtenido en préstamo por el estadosurge de la propia economía nacional, es decir, corresponde la frase “debernos a nosotros mismos”. En cambio, la deuda es externa si el dinero prestado proviene de economías foráneas.
Desde este punto de vista, en el momento de la emisión y negociación, la deuda interna significara una trasferencia del poder de compra privado hacia el sector público, lo cual no ocurre en el caso de la deudaexterna, ya que el estado ve incrementadas sus disponibilidades, pero como el dinero proviene del exterior, ello no significa merma en las disponibilidades monetarias de las económicas privadas nacionales. También es importante la diferencia en el momento del reembolso y pago de intereses, ya que si la deuda es interna esas riquezas permanecen en el país, mientras que si es externa se traspasan alexterior.
Desde el punto de vista jurídico, deuda interna es aquella que se emite y se paga dentro del país. En cuanto a la deuda externa no hay unanimidad doctrinal.
Jurídicamente la deuda es externa cuando el pago debe hacerse en el exterior mediante transferencia de valores, y especialmente cuando no es aplicable la ley nacional sino la extranjera.
b) La deuda podrá ser flotante o consolidada.Esta clasificación carece en la actualidad de importancia. Ahora se considera más ajustada la distinción de deuda a largo plazo y a mediano plazo (30 años aproximadamente en el primer caso y de 3 a 10 años en el segundo), por oposición a la deuda a corto plazo (generalmente 1 año). Las deudas a largo y a mediano plazo constituyen los empréstitos propiamente dichos, mientras que a las deudas a cortoplazo se las suele denominar empréstitos de tesorería.

c) La deuda podrá ser perpetua o redimible
Las deudas perpetuas o no redimibles con las que el estado asume con la sola obligación del pago de intereses, sin compromiso de reembolso o con reserva de reembolsar cuando él lo decida.
Las deudas redimibles son aquellas en que el estado se obliga al reembolso y al pago de intereses, con...