Diagnóstico Del Plan Nacional Del Buen Vivir

Análisis de coyuntura
Una lectura de los principales componentes económicos,
políticos y sociales de Ecuador durante el año 2009
Coordinador:
Alberto Acosta
Investigadores:
Hugo Jácome
Guillaume Long
Fernando Martín-Mayoral
Franklin Ramírez
María Cristina Vallejo
Marcelo Varela
Alison Vásconez
Asistentes de investigación:
Anabel Estrella
Lourdes Montesdeoca
Juan David MoralesMaría Amparo Pilco
David Villarruel
Auspicio:
ECUADOR 2009
Presentación
El Análisis de coyuntura, llevado a cabo por la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, FLACSO-Sede Ecuador, y que cuenta con el auspicio de la Fundación
Friedrich Ebert, FES-ILDIS, constituye el resultado final de un proceso colectivo y
Multidisciplinario de investigación analítico-empírica orientada a enriquecerel debate Sobre el momento político actual del país.

El objetivo de esta publicación es ofrecer, a la opinión pública especializada y a la
sociedad civil en general, material para fortalecer el debate democrático sobre la
evolución de la agenda pública en Ecuador. Se trata de un proceso de investigación
permanente. Es un esfuerzo realizado por diversos profesores y profesoras, así como deasistentes de investigación de FLACSO, en el marco de una revisión integral de la
evolución de los agregados macroeconómicos y de la agenda de política exterior, sin
perder de vista el específico escenario socio-político que atraviesa el país.
Aunque el informe tenía como objetivo observar el comportamiento de ciertas variables
económicas y políticas a lo largo del año 2009, su sentido final hasido el de tomar
dicho año como referencia para analizar el conjunto de cambios políticos delineados en
el país en el marco del vigente ciclo gubernativo. De algún modo, ello permitirá
comprender los alcances de las transformaciones constitucionales y las vicisitudes y
complejidades de su puesta en marcha, en medio de importantes transformaciones en la
correlación de fuerzas y en las lógicasde las alianzas y los antagonismos entre los
principales actores políticos y sociales del país. El análisis del presente escenario se
acompaña, a su vez, de una lectura de las tendencias de la crisis del capitalismo global y
de la evolución de las relaciones internacionales. Se presta particular atención a los
modos en que el país ha delineado sus estrategias de política exterior.
El informecontiene nueve capítulos centrales sobre cuestiones relativas, en lo
fundamental, al análisis de la conflictividad política, al seguimiento de la agenda de
política exterior de Ecuador, y al estudio de la evolución productiva, salarial, laboral,
fiscal, comercial, financiera y energética. Cada uno de los capítulos se refiere a un tema
en particular, lo que permite al lector abordarlos desdesus particulares intereses, sin
necesariamente tener que estudiar todo el texto para comprender sus aportes específicos.
Dicha organización del trabajo se debe, precisamente, a que se trata de un ejercicio
multidisciplinario de análisis efectuado por diversos investigadores. Esto explica, de
alguna manera, algunas diferencias en el estilo de redacción.
Hay varios aspectos que se podríanresaltar en este análisis correspondiente al año 2009.
Uno de particular relevancia es el relacionado a la eficiencia de la política pública, sobre
todo en el campo de la inversión social. Es digno de resaltar, el enorme esfuerzo
desplegado por el Gobierno para incrementar dicha inversión; sin embargo, los
resultados medidos en términos de reducción de la pobreza y la inequidad dejan todavía
dudassobre su eficiencia. No se olvide, en ningún momento, que desde fines del año
2008 y durante el 2009, Ecuador recibió el impacto directo de la crisis económica
internacional más aguda de los últimos ochenta años.
En el ámbito económico, la presente publicación describe los resultados y eventos
macroeconómicos más relevantes del año 2009, ubicando este proceso en un escenario
estructural...