Diagnostico del SABS

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE
BIENES Y SERVICIOS Y LA PROPUESTA DE MODIFICACION
DE DOS ASPECTOS QUE MEJOREN LAS CONTRATACIONES ESTATALES

I. INTRODUCCIÓN (Ayudas)

Partiendo de la premisa de que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos de contratación realizados por el Estado, es necesario contar con Normas Básicas del Sistema de Administración deBienes y Servicios, que permitan alcanzar estos objetivos con transparencia incorporando la participación social, valores y fines que constituyen pilares en los que se sustenta el Estado Plurinacional de Bolivia (D.S. 181).

El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, elmanejo y la disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

II. DESARROLLO (Ayudas)

El Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS) está compuesto por tres subsistemas:

a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios,
b) Subsistemade Manejo de Bienes, y
c) Subsistema de Disposición de Bienes.

Estos tres subsistemas son los que regulan las contrataciones de los bienes y servicios de la Administración Pública

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (Ayudas)

El sistema de Administración de Bienes y Servicios tiene dos objetivos fundamentales que son:

a) Establecer los principios, normas ycondiciones que regulan los procesos de administración de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de éstos, en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley N° 1178;

b) Establecer los elementos esenciales de organización, funcionamiento y de control interno, relativos a la administración de bienes y servicios.


PRINCIPIOS DEL SABS (Ayudas solo mencionar)

a)Solidaridad. Los recursos públicos deben favorecer a todas las bolivianas y bolivianos;
b) Participación. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en los procesos de contratación de bienes y servicios;
c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecución de los recursos públicos, resultados, impactos y la calidad de bienes yservicios públicos;
d) Buena Fe. Se presume el correcto y ético actuar de los servidores públicos y proponentes;
e) Economía. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, se desarrollarán con celeridad y ahorro de recursos;
f) Eficacia. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, deben permitir alcanzar los objetivos yresultados programados;
g) Eficiencia. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, deben ser realizados oportunamente, en tiempos óptimos y con los menores costos posibles;
h) Equidad. Los proponentes pueden participar en igualdad de condiciones, sin restricciones y de acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios;
i) Libre Participación.Las contrataciones estatales deben permitir la libre participación y la más amplia concurrencia de proponentes, a través de mecanismos de publicidad, con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad;
j) Responsabilidad. Los servidores públicos en lo relativo a la contratación, manejo y disposición de bienes y servicios, deben cumplir con toda la normativa vigente yasumir las consecuencias de sus actos y omisiones en el desempeño de las funciones públicas;
k) Transparencia. Los actos, documentos y la información de los procesos de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios, son públicos.

ÁMBITO DE APLICACIÓN. (Ayudas - Importante)

Las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), son de uso y aplicación...